CORRESPONDE A ACTA DE SESIONES Nº 1011 HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE 13ra. Sesión Pública Ordinaria -

ACTA Nº 1011: Sr. Presidente: Conc. Ariel Francisco Ríos: Buenas tardes, siendo las 17:56 hs del 29 de octubre 2020, vamos al Primer Punto del Orden del Día. Pasar lista a los señores concejales, presente por Secretaría.------------------------------------------------------------------------------------ Sr. Subsecretario: Allemann Ana.............................................Conc. Allemann.......... Presente Sr. Subsecretario: Blanco Natalia.............................................Conc. Blanco N.......... Presente Sr. Subsecretario: Bugatto José Alberto........................................Conc. Bugatto..........Presente Sr. Subsecretario: Bustos Lorena................................................Conc. Bustos...........Presente Sr. Subsecretario: Caputo Tania...............................................Conc. Caputo.............Presente Sr. Subsecretario: Cerato Olga...................................................Conc. Cerato............Presente Sr. Subsecretario: Gallea María Elena.........................................Conc. Gallea.............Presente Sr. Subsecretario: Gerlo Néstor..........................................................Conc. Gerlo......Presente Sr. Subsecretario: González Mauricio...............................................Conc. González...Presente Sr. Subsecretario: Guehenneuf Irene...........................................Conc. Guehenneuf....Presente Sr. Subsecretario: Guelvenzu Julián............................................Conc. Guelvenzu.......Presente Sr. Subsecretario: Matzkin Marcelo...............................................Conc. Matzkin........Presente Sr. Subsecretario: Moran Gustavo.................................................Conc. Moran..........Presente Sr. Subsecretario: Olsen Javier..........................................................Conc. Olsen.....Presente Sr. Subsecretario: Palermo Vanesa.................................................Conc. Palermo......Presente Sr. Subsecretario: Pastore Marcelo..............................................Conc. Pastore.........Presente Sr. Subsecretario: Ríos Ariel........................................................Conc. Ríos.............Presente Sr. Subsecretario: Romero María......................................................Conc. Romero...Presente Sr. Subsecretario: Unrein Walter......................................................Conc. Unrein......Presente Sr. Subsecretario: Yagode Javier....................................................Conc. Yagode.......Presente Sr. Presidente: Con la presencia de 20 señores concejales, vamos a continuar con la sesión. Segundo Punto del orden del día, Izar el Pabellón Nacional, correspondería a la señora concejal Vanesa Palermo al no poder hacerlo presencial; recordamos que este concejos deliberante sesiona con el amparo de la constitución nacional, la constitución de la provincia y su reglamento interno. Orden exacta de Sesión Nº 1006 y 1007. Vamos a dar lectura por Secretaría, bueno vamos a poner a consideración de todos los señores concejales (interrupción); vuelvo a repetir para todos los integrantes del Concejo: Acta Nº 1006 y 1007, se escuchó ahí? (interrupción); ahí queremos clarificar; no sé si me estarían escuchando todos los señores concejales, la 1006, para el Señor Concejal Matzkin que había solicitado la duda es el Acta con fecha del 7 de agosto es la que estaba señalando anteriormente señor concejal, lo que le propongo es que la votación la desdoblemos para cada Acta, 1006 primero y 1007 después, ¿le parece?. Estamos de acuerdo y vamos a proceder de esta manera, vamos a la votación, la consideración del Acta 1006, por la afirmativa levantamos la mano. Doce (12) votos, Aprobado. Vamos a la votación del Acta 1007 por favor, con la presencia de veinte (20) concejales señalamos a mano alzada el voto por la positiva; veinte (20) votos aprobado. Vamos a continuar con la Sesión. Cuarto Punto del Orden del Día, Asuntos entrados Comunicaciones Oficiales. Señora Concejal Caputo, en el uso de la palabra.--------------- Conc. Caputo: Quiero solicitar el ingreso, por fuera del Orden del Día; del Expediente del Ejecutivo 189/20.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Sr. Presidente: Bueno, ¿qué señor o señora concejal apoya la moción?, concejal Allemann, Matzkin, Gerlo. Vamos a dar lectura por secretaria del Expediente mencionado por la señora concejal.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Sra. Secretaria: (Lee): Expediente Nº 189/20. Departamento Ejecutivo. Nota: Solicitando al Concejo Deliberante, prórroga para la presentación del proyecto del Cálculo de Recursos, Presupuesto de Gastos y Planillas Complementarias del Organismo Descentralizado ENDEZA y del Departamento Ejecutivo, correspondiente al año 2021. Al señor Presidente del Honorable Concejo Deliberante Don Ariel Ríos tengo el agrado de dirigirme a usted con el objeto de elevar a la consideración de este Honorable Concejo, el otorgamiento de una prórroga hasta el 15 de diciembre del presente, para la presentación del proyecto del Cálculos de Recursos, Presupuesto de Gastos de Planillas complementarias con el anexo de la presentación del Cálculo de Recursos, Presupuesto de Gastos y Planillas Complementarias del Organismo Descentralizado ENDEZA, ambos correspondientes al año 2021, según lo dispuesto, en el Artículo 36º de la Ley Orgánica de las Municipalidades. Motiva la presente solicitud. El hecho de no tener aun la certeza, por los montos que recibirá el Municipio de Zárate, proveniente de los aportes a percibir, tanto de Nación como de Provincia de Buenos Aires, por lo cual se dificulta a la fecha a realizar la estimación de Cálculos correspondientes. Sin otro particular, lo saluda atentamente; Contadora Patricia Fernández, Secretaria de Hacienda y Finanzas Publicas y Don Osvaldo Raúl Caffaro, Intendente Municipal.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Sr. Presidente: Corresponde votar el ingreso del Expediente solicitado por la señora Concejal Tania Caputo. Con la presencia de veinte (20) señores concejales, por la afirmativa señalamos el voto a mano alzada; veinte (20) votos aprobado, ¿qué destino le quiere dar señora Concejal?------------------ Conc. Caputo: La comisión de Labor Legislativa.-------------------------------------------------------------------- Sr. Presidente: Continuando, Quinto Punto del Orden del Día. Peticiones o asuntos Particulares. Expediente Nº 175/20. Nota: vecinos Comisión Barrial "Los Pinos" de Lima. Solicitando la colocación de medidores comunitarios del Barrio Los Pinos" de la Localidad de Lima; damos lectura por secretaria.----------------------------------------------------------------------------------------------Sra. Secretaria: (Lee): Reunida la Comisión de Labor Legislativa, con fecha 28 de octubre de 2020, resuelve que continúe en Labor Legislativa.--------------------------------------------------------------------------- Sr. Presidente: Continuamos con el Expediente Nº 177/20. Nota: Vecinos: Centro de Estudiantes de Zárate, poniendo en conocimiento del H.C.D., la posibilidad de incorporar a los establecimientos educacionales la bandera de Pueblos Originarios, (WIMPALA), damos lectura por secretaria.--------- Sra. Secretaria: (Lee): Reunida la Comisión de Labor Legislativa, con fecha 28 de octubre de 2020; resuelve que continúe en Labor Legislativa.--------------------------------------------------------------------------- Sr. Presidente: Continuamos con la lectura del Expediente 182/20. Nota: Vecino: Concejal Matzkin Marcelo, elevando documentación referente al Expediente Nº 173/20. Damos lectura por secretaria.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Sra. Secretaria: (Lee): Reunida la Comisión de Labor Legislativa, con fecha 28 de octubre de 2020; resuelve que continúe en Labor Legislativa.--------------------------------------------------------------------------- Sr. Presidente: Pasamos al 6to. Punto del Orden del Día. Proyectos Entrados. Expediente Nº 178/20. Juntos por el Cambio - Cambiemos. Comunicación (Ped. de Inf.): Informe el Departamento Ejecutivo Municipal, sobre falencias en el cementerio local. Damos lectura por secretaria.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Sra. Secretaria: (Lee): Reunida la Comisión de Labor Legislativa, con fecha 28 de octubre de 2020; resuelve que continúe en Labor Legislativa.--------------------------------------------------------------------------- Sr. Presidente: Pasamos al tratamiento del Expediente Nº 179/20. Interbloque Frente de Todos - PJ: Proyecto de Ordenanza: Estableciendo el marco regulatorio para el uso medicinal del Cannabis. Damos lectura por secretaria.------------------------------------------------------------------------------- Sra. Secretaria: (Lee): Reunida la Comisión de Labor Legislativa, con fecha 28 de octubre de 2020; resuelve que continúe en Labor Legislativa.--------------------------------------------------------------------------- Sr. Presidente: Expediente Nº 180/20. Bloque Frente de Todos. Proyecto de Resolución: Solicitando a la Cooperativa Eléctrica de Zárate, el servicio de energía eléctrica domiciliaria para los vecinos del Barrio Los Pinos de la Localidad de Lima. Damos lectura por secretaria.---------------------- Sra. Secretaria: (Lee): Reunida la Comisión de Labor Legislativa, resuelve su tratamiento sobre tablas y se había resuelto una anexión.--------------------------------------------------------------------------------- Sr. Presidente: Estamos en tratamiento del Expediente Nº 180/20, ¿algún señor o señora concejal va a hacer uso de la palabra? Señora Concejal Allemann.--------------------------------------------------------Conc. Allemann: Gracias señor Presidente, dado que hay, estimo que en su momento hablamos en Labor; de hacer una anexión; sobre el expediento que todavía estaba en Labor, es que solicito cambiarle al expediente el destino, para enviarlo a la Comisión de Labor y lo podamos tratar en este Cuarto Intermedio, a ver si decidimos su anexión; si tengo el apoyo de los demás Concejales, la moción es que el destino sea de Labor Legislativa.------------------------------------------------------------------ Sr. Presidente: Bueno, señor Concejal Matzkin, ¿algo al respecto?.-------------------------------------------- Conc. Matzkin: No, no me anticipaba al apoyo a la moción, nada más; pero es real lo que dice la concejal.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Sr. Presidente: Bueno, vamos a sugerir desde presidencia la votación de lo mocionado, por la concejal Allemann. Con la presencia de veinte (20) señores concejales estamos votando la anexión. Por la afirmativa señalamos el voto. Veinte (20) aprobado, la anexión.---------------------------------------- Conc. Allemann: No permiso señor presidente, no estábamos votando la anexión; estábamos votando el pase de destino a Labor Legislativa. Después la anexión, la decidirá o no Labor Legislativa, si lo quiere volver a poner a votación. La votación seria, que pase a destino de Labor Legislativa.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Sr. Presidente: Bueno, corregimos desde ahí de presidencia, es el pase a lo solicitado por la concejal Allemann. Con la presencia de veinte (20) señores concejales, por la afirmativa señalamos el voto a mano alzada. Veinte (20) votos aprobados. Ahora si continuamos con el Expediente Nº 181/20. Interbloque Frente de Todos - PJ. Proyecto de Ordenza: Adhiriendo a las disposiciones de la Ley Nº 15.192. Ley de Asociaciones Civiles y Mutuales. Damos lectura por secretaria.-----------Sra. Secretaria: (Lee): Reunida la Comisión de Labor Legislativa, con fecha 28 de octubre de 2020, resuelve que continúe en Labor Legislativa.--------------------------------------------------------------------------- Sr. Presidente: Pasamos al tratamiento del Expediente Nº 183/20. Juntos por el Cambio - Cambiemos: Proyecto de Resolución: Expresando preocupación por situaciones violentas, ante reclamos habitacionales. Damos lectura por secretaria.------------------------------------------------------------ Sra. Secretaria: (Lee): Reunida la Comisión de Labor Legislativa, con fecha 28 de octubre de 2020; resuelve que continúa en Labor Legislativa.--------------------------------------------------------------------------- Sr. Presidente: Vamos al tratamiento del Expediente 184/20. Bloque Frente de Todos. Proyecto de Resolución: Solicitando y agradeciendo a las instituciones Sociales, Religiosas, Uniones Barriales, Comedores y Vecinos recibidos ante la Pandemia del 2019. Damos lectura por secretaria.-------------Sra. Secretaria: (Lee): CORRESPONDE A EXPEDIENTE N° 4121-H.C.D. 184/20.- VISTO: La labor que realizan las Instituciones intermedias de nuestra Comunidad, como así también la que llevan adelante vecinas y vecinos voluntarios en ollas populares en el marco del Programa de Asistencia Alimentaria del Departamento Ejecutivo Municipal, que desde el inicio de la crisis sanitaria originada en la Pandemia COVID-19 y ante la situación que vive nuestra comunidad de Zárate y Lima, contienen y asisten solidaria- mente a cientos de familias con necesidades alimentarias; y.------------- CONSIDERANDO: Que esta tarea requiere de la presencia de una comunidad organizada, que exprese los valores solidarios, altruistas y de mutua cooperación, que en articulación con el Estado municipal permita acceder a cada rincón de nuestro extenso distrito para llegar con la asistencia necesaria.- Que es este trabajo mancomunado con las vecinas y vecinos organizados en las Instituciones de la sociedad, el que permite al Estado municipal llevar adelante el Programa de Asistencia Alimentaria, coordinado desde la Secretaria de Desarrollo Humano y Promoción Social, por medio del cual diariamente se entregan viandas a nuestros vecinos y vecinas que están en situación de vulnerabilidad social, en los más de 30 (treinta) Puntos Solidarios, muchos de los cuales funcionan en los establecimientos de estas instituciones.- Que, hay que destacar la activa participación de las Instituciones sociales, religiosas, sociedades de fomento, uniones barriales, comedores, sindicatos, clubes y vecinas y vecinos voluntarios en ollas populares, que con decisión solidaria y humanitaria están poniendo el cuerpo, colaborando desinteresadamente con los programas que se llevan adelante desde la Municipalidad de Zárate para llegar a todos nuestros vecinos y vecinas que se encuentran en estado de vulnerabilidad social, sanitaria y alimentaria.---- Por todo ello, el HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DEL PARTIDO DE ZARATE, en uso de sus funciones, sanciona la siguiente: RESOLUCION Nº 3318.- ARTÍCULO 1º.- El HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DEL PARTIDO DE ZARATE, felicita y agradece a las Instituciones sociales, religiosas, sociedades de fomento, uniones barriales, comedores, sindicatos, clubes y vecinas y vecinos voluntarios en ollas populares de nuestro Distrito, quienes desde el primer momento de declarada la crisis sanitaria y alimentaria, se pusieron a disposición para llevar adelante todas las tareas que fueran necesarias para mitigar el impacto de la nueva realidad originada por la PANDEMIA COVID-19, en los barrios vulnerables de Zárate y Lima, colaborando en los Puntos Fijos Solidarios donde funcionan las Ollas Populares y en los Puntos Móviles Solidarios siendo soporte en las cocinas de campaña.- ARTÍCULO 2º.- Entréguese a los anteriormente mencionados diplomas de reconocimiento por los trabajos realizados para con la comunidad de Zarate y Lima.- ARTÍCULO 3º.- El diploma constará con el logo de este Honorable Concejo Deliberante del Partido de Zarate, el número de la presente Resolución; nombre de la organización del destinatario; fecha y una simple leyenda donde se haga mención reconocimiento y agradecimiento que se pretende realizar.- ARTÍCULO 4º.- Dese a conocer en todos los medios de comunicación y portales web de la ciudad de Zárate.- ARTÍCULO 5º.- Comuníquese, publíquese y archívese. Dada en la Sala de Sesiones del Honorable Concejo Deliberante del Partido de Zárate, los veintinueve días del mes de Octubre de dos mil veinte.------------------------------------------- Sr. Presidente: Estamos en tratamiento del Expediente Nº184/20, ¿algún señor o señora concejal va a hacer uso de la palabra? Señor concejal Yagode en el uso de la palabra.------------------------------Conc. Yagode: Si bueno, buenas tardes señor Presidente, no simplemente para, no sé si decir agradecer, pero el trabajo y el esfuerzo que vienen realizando las instituciones, los gremios, las sociedades de Fomento, la iglesia, todos los actores que realmente han puesto todo su esfuerzo, su trabajo, con los puntos fijos; en la situación difícil que hoy está viviendo la Argentina a través de este problema de salud y que realmente la solidaridad de todas las Instituciones y Gremios y Sociedades de Fomento, que son los representantes barriales, también a los comedores a los trabajadores por supuesto, funcionarios de distintas áreas, como Desarrollo Social, a los Movimientos Sociales, a todos aquellos actores que de una u otra manera han puesto el hombro, el cuerpo, todos los días para poder estar en el territorio dándole un plato de comida al que menos tienen aquellas familias que la están pasando muy mal y que vienen con una desocupación, sabemos que esto ha dejado mucha grieta en respecto a esta pandemia y que hoy nos encontramos en estos problemas sanitarios, así que a la Iglesia Evangélica, también; que son actores fundamentales en esto que es el acompañamiento que tenemos nosotros con el barrio, que acompañan también al apoyo y eso también tiene que ver y la importancia que se le da a todo esto con el tema alimentario, a los comedores, que decía yo; a las Instituciones, a los Clubes Barriales. Así que señor presidente, ese agradecimiento enorme y ese reconocimiento que les va a dar este Honorable Concejo Deliberante a estas instituciones que son tan importantes, me parece que una vez más estamos a la altura de las circunstancias y por lo menos tiene que ver que estos representantes de la ciudad no.... .(..........).-------------------------------------------------------------------------- Sr. Presidente: Gracias señor concejal Yagode. Señor concejal Bugatto en el uso de la palabra.------Conc. Bugatto: Gracias señor Presidente. Los clubes de Barrio son un espacio que brinda educación en cultura y en algunos casos de alimentación, es por eso que al contener a miles de niños mayormente necesitados, tenemos que brindarles todo nuestro apoyo, porque eso es justicia. El esfuerzo que hacen muchos vecinos, la mayoría de veces, sin medio alguno, tiene que ser apreciado recompensado y apoyado por todos. Muchas gracias señor Presidente.------------------------ Sr. Presidente: gracias señor concejal Bugatto, señora concejal Romero, en el uso de la palabra.----Conc. Romero: Gracias señor Presidente. No tengo nada más para agregar que todo lo que han dicho los concejales preopinantes, hay otras asociaciones como peñas de futbol, como es la de Racing Club, el movimiento boquense de Zárate, Lima y Campana, que también están trabajando y brindando ayuda con comida y vivienda en los barrios carenciados............ (.......).----------------------Sr. Presidente: Gracias señora concejal Romero, algún señor o señora concejal va a hacer uso de la palabra, sino vamos a la votación en general y en particular del Expediente Nº 184/20, con la presencia de veinte (20) señores concejales en general por la afirmativa señalamos el voto a mano alzada. Veinte (20) votos aprobados en general. Vamos a votación en particular Artículo 1ro. a Artículo 5to., en bloque y si ningún concejal se opone, por la afirmativa señalamos el voto a mano alzada; veinte (20) votos aprobados. Vamos al tratamiento del Expediente Nº 185/20. Bloque Frente de Todos. Proyecto de Ordenza: Creando en el ámbito del Departamento de Género y Diversidad de la Municipalidad de Zárate, el registro de anotación voluntaria de las personas transexuales y/o transgénero. Damos lectura por secretaria.----------------------------------------------------- Sra. Secretaria: (Lee): Reunida la comisión de Labor Legislativa, con fecha 28 de octubre de 2020, resuelve que continúe en Labor Legislativa.--------------------------------------------------------------------------- Sr. Presidente: Pasamos al tratamiento del Expediente Nº 186/20. Varios Concejales. Proyecto de Ordenanza: Encomendando al Departamento Ejecutivo Municipal, el emplazamiento de un busto del ex Presidente de la Nación Argentina, Néstor Kirchner. Damos lectura por secretaria.------- Sra. Secretaria: (Lee): Reunida la Comisión de Labor Legislativa, con fecha 28 de octubre de 2020; resuelve que continúe en Labor Legislativa.--------------------------------------------------------------------------- Sr. Presidente: Señora concejal Caputo y luego señora concejal Gallea. Señora concejal Caputo, por favor.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Conc. Caputo: Gracias Presidente. Era para solicitar un Cuarto Intermedio, para tratar los Expedientes en la Comisión de Labor, de número 181/20, 183/20, 185/20 y 189/20.---------------------- Sr. Presidente: Gracias señora concejal, señora concejal Gallea, ¿algo similar a lo que dio a solicitar la concejal Caputo?------------------------------------------------------------------------------------------------Conc. Romero: No señor Presidente, es para pedir Fuera del Orden del Día, el ingreso del Expediente Nº 187/20.------------------------------------------------------------------------------------------------------- Sr. Presidente: Unos minutos señora concejal, vamos a proceder a ingresar el Expediente y luego votamos el Cuarto Intermedio; en unos minutos leemos por secretaria y ajustamos ahí. Vamos a proceder a dar lectura por secretaria, nos recuerda señora concejal Gallea, el número de expediente.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Conc. Gallea: 187/20.-------------------------------------------------------------------------------------------------------- Sr. Presidente: Gracias.----------------------------------------------------------------------------------------------------- Sra. Secretaria: (Lee): Expediente Nº 187/20. Bloque Cambiemos. Resolución: dirigiéndose al Departamento Ejecutivo Municipal, para que a la brevedad se realicen trabajos de bacheo y zanjeo en el barrio El Progreso. Resolución: Artículo 1º: El Honorable Concejo Deliberante de Zárate se dirige al Departamento Ejecutivo Municipal, para que a la brevedad se realicen los siguientes trabajos en los barrios El Progreso y Los Pomelos. Bacheo y zanjeo de la calle Pellegrini desde la altura 3600 hasta calle 58; bacheo y zanjeo de la calle 56, entre Pellegrini y Sáenz Peña. Artículo 2º: Colocación de canastos comunitarios para colocar la basura, que será recogida por el camión recolector de residuos. Artículo 3º: Realizar las gestiones necesarias, ante la Zapem de Transporte, para que se realicen los recorridos en el barrio El Progreso. Artículo 4º: Dese a difusión en los medios escritos, audiovisuales y portales informativos web, de la zona. Artículo 5º: De Forma.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Sr. Presidente: Vamos a votar el ingreso solicitado por la señora concejal Gallea. Con la presencia de veinte (20) señores concejales, por la afirmativa señalamos el voto a mano alzada; veinte (20) votos. Aprobado. ¿Qué destino le quiere dar señora concejal?--------------------------------------------------Conc. Gallea: La verdad señor Presidente, que nuestro deseo hubiera sido que fuera Tratado Sobre Tablas, pero como esto ya lo adelante en la Comisión de Labor, que lo iba a presentar y ya me dijeron que no van a acompañar el Tratamiento Sobre Tablas; entonces acatando lo que la mayoría lee en la Comisión de Labor, vamos a pedir que quede en Labor.----------------------------------------------- Sr. Presidente: Bueno según lo acordado en la Comisión de Labor Legislativa, por todos los presidentes de Bloque y reiterando su punto, va a quedar en Labor Legislativa. Ahora si pasamos a votar el Cuarto Intermedio solicitado por la señora concejal Caputo; con la presencia de veinte (20) señores concejales, por la afirmativa señalamos el voto. Veinte (20) votos. Aprobado. Siendo las 18:23 minutos, pasamos a Cuarto Intermedio de esta 13ra. Sesión Publica Ordinaria del día de la fecha, muchísimas gracias.-------------------------------------------------------------------------------------------------

--------------------------------------SE EFECTÚA EL CUARTO INTERMEDIO---------------

Sr. Presidente: Buenas noches siendo las 21:15 minutos, vamos a retomar luego del Cuarto Intermedio, esta 13ra. Sesión Publica Ordinaria del día de la fecha. Vamos a pedir a secretaria, que tome asistencia a los concejales nuevamente.----------------------------------------------------------------- Sr. Subsecretario: Allemann Ana..................................Conc. Allemann.......... Presente Sr. Subsecretario: Blanco Natalia.................................Conc. Blanco N.......... Presente Sr. Subsecretario: Bugatto José Alberto............................Conc. Bugatto..........Presente Sr. Subsecretario: Bustos Lorena.................................... Conc. Bustos...........Presente Sr. Subsecretario: Caputo Tania...................................Conc. Caputo.............Presente Sr. Subsecretario: Cerato Olga.......................................Conc. Cerato............Presente Sr. Subsecretario: Gallea María Elena...............................Conc. Gallea..........Presente Sr. Subsecretario: Gerlo Néstor.............................................Conc. Gerlo...... Presente Sr. Subsecretario: González Mauricio...................................Conc. González...Presente Sr. Subsecretario: Guehenneuf Irene.............................Conc. Guehenneuf....Presente Sr. Subsecretario: Guelvenzu Julián................................Conc. Guelvenzu.......Presente Sr. Subsecretario: Matzkin Marcelo...................................Conc. Matzkin........Presente Sr. Subsecretario: Moran Gustavo.......................................Conc. Moran.........Presente Sr. Subsecretario: Olsen Javier................................................Conc. Olsen.....Presente Sr. Subsecretario: Palermo Vanesa......................................Conc. Palermo......Presente Sr. Subsecretario: Pastore Marcelo.....................................Conc. Pastore......Presente Sr. Subsecretario: Ríos Ariel.............................................Conc. Ríos.............Presente Sr. Subsecretario: Romero María............................................Conc. Romero...Presente Sr. Subsecretario: Unrein Walter..........................................Conc. Unrein......Presente Sr. Subsecretario: Yagode Javier.........................................Conc. Yagode.......Presente Sr. Presidente: Con la presencia de 20 señores concejales vamos a continuar la sesión, 7mo. Punto del Orden del Día. Despacho de Comisiones, (Destino de Archivo). Señora concejal Allemann, en el uso de la palabra.--------------------------------------------------------------------------------------- Conc. Allemann: Gracias señor Presidente, es para ingresar en el Punto 7, el expediente Nº 151/20.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Sr. Presidente: Muchas gracias, ¿qué señor o señora concejal; apoya la moción?... la concejal Palermo, Matzkin. Vamos a dar lectura por secretaria, del expediente que se quiere pasar a archivo, ¿se tiene a mano? ¿Señora concejal me quiere recordar el número de expediente que quiere pasar a archivo?----------------------------------------------------------------------------------------------------- Conc. Allemann: 151/20 señor Presidente. Señor Presidente, solo a título informativo, le recuerdo que, como el expediente es solicitado para Despacho de Comisión de Archivo; tiene Despacho de Archivo, solamente lo que se debería leer por secretaria es el Título del expediente, no es necesario leer todo el cuerpo del expediente.------------------------------------------------------------------------ Sr. Presidente: Si justamente estamos buscando eso, pero la virtualidad y el estar en lugares diferentes, nos ha complicado esa situación; pero lo han encontrado y ahí leemos solamente el título solicitado por la señora concejal Allemann.-------------------------------------------------------------------- Sra. Secretaria: (Lee): Expediente Nº 151/20. Interbloque Frente de Todos - PJ. Ordenanza: Creando en el ámbito del Partido de Zárate, la figura del "defensor de la seguridad ciudadana".------ Sr. Presidente: Bueno ahora queda claro, de todas maneras vamos a votar el ingreso si están de acuerdo justamente, para que pase al séptimo punto del archivo. Con la presencia de veinte (20) señores concejales, vamos a votar el ingreso nuevamente de ese expediente para el pase a archivo, solicitado por la señora concejal Allemann. Por la afirmativa, señalamos el voto. Veinte votos, aprobado. Ahora si queda conformado el pedido de solicitud de pase a archivo, por el Expediente Nº 151 y 362, ahora ambos vamos a votar su pase a archivo, con la presencia de veinte (20) señores concejales, por la afirmativa señalamos el voto a mano alzada; veinte votos aprobado. Pasamos al siguiente punto Despacho de Comisiones. Señora concejal Caputo, en el uso de la palabra.------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Conc. Caputo: Gracias Presidente, es para solicitar el ingreso Fuera del Orden del Día en este punto; de los Expedientes Nº 181/20, 183/20, 185/20, 189/20, 358/19, 176/20 y 124/20.----------------Sr. Presidente: Bueno, ¿qué señor o señora concejal, apoya la moción de la señora concejal Caputo? Concejal Matzkin, Allemann. Vamos ahora si a votar el ingreso de los expedientes solicitados por la señora concejal Caputo, con la presencia de veinte (20) señores concejales por la afirmativa señalamos el voto a mano alzada; veinte votos, Aprobado. Ahora sí, retomando y antes de dar lectura a los expedientes solicitados, empezamos por el Expediente Nº (.................), perdón vuelvo nuevamente, vamos al Despacho de Comisiones, vamos a dar lectura al expediente Nº 062/20 Interbloque Frente de Todos- PJ: Ordenanza: Instalación en el plazo de dos años el denominado TOTEM de Seguridad, en paradas y terminales de Transporte. Ahora sí, damos lectura por secretaria.------------------------------------------------------------------------------------------------------- Sra. Secretaria: (Lee): CORRESPONDE A EXPEDIENTE N| 4121-H.C.D. 062/20.- VISTO: Que la seguridad es materia legislativa de este cuerpo en los términos del Artículo 25° de la Ley Orgánica de las Municipalidades; y.--------------------------------------------------------------------------------------------------CONSIDERANDO: Que los Concejales como representantes de los vecinos debemos procurar herramientas que aporten soluciones a la inseguridad y asimismo permitan prevenir hechos delictivos.- Que no será una sola medida la que logre vivamos en el partido de Zárate más seguros, pero si permitirá cada una de las disposiciones, ideas y normas que se establezcan, colaborar con ese objetivo. Que, no podemos dejar de considerar y menos de reconocer que en los últimos meses la repercusión periodística y publica que tuvieron sucesos ocurridos en nuestra ciudad, originados en varios hechos delictivos requieren de este cuerpo y del Departamento Ejecutivo Municipal en coordinación con fuerzas Provinciales y Nacionales generar acciones y acercar a los vecinos herramientas que les den mayor seguridad.- Que, en varias ciudades se implementó con éxito, y aceptación entre los vecinos la instalación de los que se denominan TOTEM DE SEGURIDAD que tienen un botón antipático, cámara, alarma y la posibilidad de comunicarse con el centro de monitoreo y/o con Policía.- Que, ante hechos delictivos ocurridos en paradas de colectivo, consideramos resulta oportuno que estos denominados TOTEM sean colocados en las paradas de transporte público en forma prioritaria.------------------------------------------------------------------ Por todo ello, el HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DEL PARTIDO DE ZARATE, en uso de sus facultades, sanciona la siguiente:------------------------------------------------------------------------------ORDENANZA N° 4816.- ARTICULO 1°.- Instálese en el plazo de dos (2) años el denominado TOTEM DE SEGURIDAD en la totalidad de los refugios y/o estaciones, y/o Terminales, existentes y que se construyan en el futuro del Transporte Público de Pasajeros y Pasajeras del Partido de Zárate, cada TOTEM DE SEGURIDAD contará con cámara de vigilancia (que graben), botones antipático y la posibilidad de estar en comunicación directa con el Centro de Monitoreo y/o Policía.- ARTÍCULO 2°.- A los fines de cumplir con lo normado en el Artículo 1°, en el plazo de un (1) año de promulgada la presente deberán estar instalados los Tótem de seguridad en el 25 % de los refugios y/o estaciones, y/o terminales existentes y que se construyan en el futuro del Transporte Público de pasajeros y pasajeras del Partido de Zárate, el 50% el año y medio (18 meses) desde la Promulgación y el 100% del plazo previsto en el Artículo 1°.- ARTÍCULO 3°.- Comuníquese, publíquese y archívese. Dada en la Sala de Sesiones del Honorable Concejo Deliberante del Partido de Zárate, los veintinueve días del mes de Octubre de dos mil veinte.-------------------------- Sr. Presidente: Bueno estamos en tratamiento del Expediente 062/20, ¿algún señor o señora concejal va a hacer uso de la palabra? Señora concejal Cerato, en el uso de la palabra.----------------Conc. Cerato: Gracias señor Presidente. Bueno en principio, celebrar que podamos tratar todos los Bloques; la incorporación de una herramienta más, para abordar un tema que preocupa a toda la población como es la seguridad y que además, es materia legislativa dentro de la Ley Orgánica de las Municipalidades, en su Artículo Nº 25, entre otros; que dice responder a la seguridad. También es pertinente aclarar que la seguridad, es competencia del gobierno provincial y el Estado Nacional, posee fuerzas policiales y de seguridad, tendientes a prevenir o reprimir el delito y el Municipio se ocupa de colaborar con recursos como cámaras, monitoreo, entre otros y sabemos que nunca es suficiente, pero que debemos avanzar e ir por más. Que los Tótem de Seguridad, en los refugios, estaciones de ómnibus, terminales, centro de transferencia, parada de taxis, es un modo eficiente como intervención en políticas preventivas positivas. Sabemos que la población, reclama mayor seguridad y que esta alude a evitar hechos violentos o delictivos y que la seguridad se asocia con el temor a ser víctimas de algún delito tanto en hombres como mujeres y a cualquier edad, no hay edad para eso y que en ese sentido la seguridad devuelve a las personas que circulan en diferentes horarios, por diferentes lugares y por distintas circunstancias, más tranquilidad.... (.......)... a través de este sistema a identificar la canalización de puntos problemáticos trabajando como en todo partido. ¿Practico?, se relaciona con el diseño y ejecución desde la eficacia, depende de la preparación de las personas que respondan y por último, atendiendo lo expuesto; digo que vale la pena invertir en los plazos estipulados en cada Tótem, que contengan ese botón, que al oprimirlo se abra la cámara, tome la imagen de quien habla y se dispara una llamada con el receptor; calmar, conocer el problema y poder detectar la ubicación y así poder, no solo si ya sucedió un hecho, sino también si se encuentra en peligro.---------------------- Sr. Presidente: Gracias señora concejal Cerate, ¿algún señor o señora concejal va a hacer uso de la palabra? Sino vamos a la votación en particular y en general del Expediente Nº 062/20; con la presencia de veinte (20) señores concejales, en general por la afirmativa me señalan el voto a mano alzada, veinte votos; Aprobado. Vamos a la votación en particular, artículo 1ro., a artículo 3ro. En bloque y si ningún señor concejal se opone, por la afirmativa señalamos el voto, veinte votos; Aprobado. Muchísimas gracias. Ahora continuamos por secretaria con el siguiente expediente.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Sra. Secretaria: (Lee): CORRESPONDE A EXPEDIENTE 4121-H.C.D. 181/20.---------------------------VISTO: La sanción de la Ley Provincial N° 15.192, Ley de Asociaciones civiles y Mutuales; y.--------CONSIDERANDO: Que se declara de interés público provincial a las Asociaciones civiles y Mutuales con la finalidad de proteger a un sinnúmero de instituciones bonaerenses (clubes barriales, sociedades de fomento etc.) que realizan un gran aporte social y atraviesan actualmente una difícil situación económica, agravada por la pandemia. Que es necesario que nuestro Municipio, este a la altura de las circunstancias respecto a la problemática que se presenta en nuestro Partido, siendo imprescindible darle operatividad inmediata a los beneficios que esta normativa otorga dichas instituciones.----------------------------------------------------------------------------------Por todo ello, el HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DEL PARTIDO DE ZARATE, en uso de sus facultades, sanciona el presente:-------------------------------------------------------------------------------ORDENANZA Nº 4817.- ARTÍCULO 1º.- ADHIERASE el Municipio del Partido de Zárate, a las disposiciones de la Ley Provincial N° 15.192 Ley de Asociaciones Civiles y Mutuales conforme lo estipula en su artículo 37.- ARTÍCULO 2°.- AUTORIZASE al Departamento Ejecutivo Municipal a suscribir el respectivo Convenio con la Autoridad de Aplicación.- ARTÍCULO 3°.- Dese a difusión a todos los medios de comunicación radiales, televisivos, gráficos y portales digitales del Partido de Zárate.- ARTÍCULO 4º.- Comuníquese, publíquese y archívese. Dada en la Sala de Sesiones del Honorable Concejo Deliberante del Partido de Zárate, los veintinueve días del mes de Octubre de dos mil veinte.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------Sr. Presidente: Estamos en tratamiento del Expediente Nº 181/20, algún señor o señora concejal, va a hacer uso de la palabra, señor concejal Bugatto, en el uso de la palabra.-----------------------------Conc. Bugatto: Gracias señor Presidente. Adhiriendo a la Ley Nº 15.192, los trámites por Personería Jurídica se pueden realizar con mayor facilidad, lo que significa una importante ayuda a tantas entidades intermedias que colaboran con los vecinos que más necesitan de la Provincia de Buenos Aires y a partir que este Cuerpo adhiera a esta Ley, también a las entidades de nuestra ciudad. Muchas gracias señor Presidente.----------------------------------------------------------------------------Sr. Presidente: Muchas gracias señor concejal Bugatto, ¿algún señor o señora concejal va a hacer uso de la palabra?, sino vamos a la votación en general y en particular del Expediente Nº 181/20, con la presencia de veinte (20) señores concejales, en general por la afirmativa señalamos el voto a mano alzada; veinte votos aprobado en general. Vamos a la votación en particular artículo 1ro. A artículo 4to., y si ningún señor concejal se opone en bloque por la afirmativa señalamos el voto, veinte votos; Aprobado. Gracias continuamos por secretaria.---------------------------------------------------- Sra. Secretaria: (Lee): CORRESPONDE A EXPEDIENTE Nº 4121-H.C.D. 183/20.- VISTO: Las situaciones que han ocurrido en edificios municipales de Olavarria y de Junin; y,---------- CONSIDERANDO: Que, según surge de medios de comunicación y de palabras de los intendentes de Olavarria y de Junín, vecinos irrumpieron en sedes municipales produciendo incluso daños materiales.- Que este cuerpo reiteradamente se expresó en defensa de la democracia, de sus instituciones y de los edificios que exteriorizan el estado sea municipal, provincia o nacional.- Que son varias las causas que pudieron generar ese actuar en principio reprochable, pero estamos convencidos que nuestro país se merece un amplio debate cultural, histórico y sincero sobre el uso del suelo en dialogo democrático y ajustado a derecho; con visión social y humanista.- Que el acceso a una vivienda y hábitat digno es un derecho progresivo que el Estado y que los Gobiernos deben propender.- Que, es cierto que los justos reclamos se ven enturbiados en ocasiones por intereses y por delincuentes que se aprovechan de los necesitados, motivando justamente que los reclamos pasen a un segundo lugar y se hable más de los actos violentos que de los reclamos que no fueron escuchados.- Que lo antes mencionado es tan cierto como que en nuestro país la propiedad privada está protegida y tiene garantía constitucional.- Que, resulta innegable el reclamo histórico y la situación de amplios sectores de la comunidad, que se encuentran afectados por la necesidad de acceso a una vivienda digna y que pretenden algún tipo de respuesta del Estado.- Que, cualquier demanda, solicitud o derecho en una Nación democrática, que vive en un pleno Estado de Derecho, como el nuestro, debe canalizarse por los caminos institucionales adecuados, a través del diálogo.- Que, es necesario dejar en claro que se reconoce la existencia de una razonable necesidad de que el tema del hábitat esté en la agenda de todos los municipios bonaerenses, máxime en los de mayor densidad poblacional, pero también es imprescindible diferenciar de estas legítimas demandas a aquellos que utilizando la necesidad del pueblo instigan la ejecución de actos y conductas reñidas con la ley.- Que este Concejo deliberante ya ha sido víctima de violentos ataques en el pasado, esos ataques, perpetrados por un grupo identificado y denunciado ante la justicia aún esperan su pronta resolución.-------------------------------------------------- Por ello, el HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DEL PARTIDO DE ZARATE, en uso de sus facultades sanciona la siguiente:-----------------------------------------------------------------------------------------RESOLUCION Nº 3317.- ARTÍCULO 1º.- Este cuerpo expresa su profunda preocupación por las situaciones de violencia y amenazas ocurridas en algunos municipios de la Provincia de Buenos Aires.- ARTÍCULO 2º.- Manifestar que el diálogo sin amenazas ni intimidaciones es el único camino institucional para atender desde el Estado a las demandas sociales.- ARTÍCULO 3°.- Envíese la presente Resolución a los Concejos Deliberantes y a los Señores Intendentes de las localidades afectadas.- ARTÍCULO 4°. - Dese a difusión en medios escritos, audiovisuales y portales web de la zona.- ARTÍCULO 5°.- Comuníquese, publíquese y archívese. Dada en la Sala de Sesiones del Honorable Concejo Deliberante del Partido de Zárate, los veintinueve días del mes de Octubre de dos mil veinte.--------------------------------------------------------------------------- Sr. Presidente: Estamos en tratamiento del Expediente Nº 183/20, ¿algún señor o señora concejal va a hacer uso de la palabra? Señor concejal Yagode en el uso de la palabra.-----------------------------Conc. Yagode: Gracias señor Presidente. La verdad que importante, que todo el arco político en democracia podamos profundizar el tema de las tierras, ¿no? Es decir tener desde nuestra organización con el Movimiento Evita, siempre ha trabajado y ha profundizado que cada ciudadano y cada ciudadana, tengan una vivienda digna. También el compromiso político que tenemos que tener en estos tiempos de democracia es trabajar con la Nación, las Provincia y me parece bien el compromiso, me parece bien la propuesta del bloque opositor a donde creo que hay que trabajar y el Estado, se tiene que hacer responsable de estos hechos tanto en la Provincia como en los Municipios; profundizar los lotes con servicios, trabajar en una vivienda digna, para aquellos trabajadoras y trabajadores del campo de la economía popular, a donde vemos que hay una problemática de vivienda, lo vemos permanentemente nosotros que trabajamos y vemos en el territorio permanentemente, familias muy numerosas que viven en casitas muy precarias, pero hay que trabajarlo y yo seguro y no tengo dudas del acompañamiento que vamos a tener, cuando empecemos con los distritos o en este distrito de Zárate a trabajar y profundizar el lote con servicio, a trabajar y darles las herramientas a toda aquella gente desocupada, que pueda hacer su vivienda y que pueda hacer sorteo para que puedan tener una vivienda digna, a través del trabajo acumulado; como se hizo en muchos barrios de nuestra ciudad, como los COVEPAM, como el barrio España, como muchos barrios que nosotros creemos que tenemos que trabajar. Pertenecemos, porque acá hay mucha diferencia, nosotros somos también de movimientos sociales, pero no usurpamos tierras. Acá hay sectores de movimientos sociales que sabemos que están atrás de estos temas y nosotros ese tema no lo hacemos, porque no es la costumbre de nuestra organización a lo largo y a lo ancho del país. Porque tenemos una representatividad legislativa Nacional, Provincial y somos parte de un Estado Nacional y de un Estado Provincial a donde al Movimiento Evita los convoca, un gran hombre como fue Néstor Kirchner, pero los convoca para construir una Argentina grande, una patria grande, los convoca para que realmente trabajemos con todas las necesidades que hoy vemos que está pasando en la Argentina, porque no hay que poner por ahí a todos en la misma bolsa; el Movimiento Evita no usurpa tierras, eso lo quiero dejar bien en claro porque hay muchos que por ahí, convocan dicen de los movimientos sociales y meten todo en la misma bolsa y acá hay que tener esa diferencia. Nosotros, quien les habla que venimos militando desde hace treinta y cinco años en el distrito, nunca estuve de acuerdo con las tomas de tierras al contrario; siempre defendí los derechos de que realmente sean lotes con servicios, que realmente se hagan los trámites correspondientes, que a través del Estado, del Instituto de la Vivienda, del Área de Viviendas de la Municipalidad, de Habitad, etc., etc. Así que señor Presidente eso es lo que quería dejar bien en claro. Porque sabemos que la necesidad de vivienda, viene de larga data en la Argentina, han pasado muchos gobiernos, no voy a culpar el gobierno de Macri, no voy a culpar el gobierno de ninguno; sabemos que esto es un problema que viene desde la época de Perón; que ya venía el tema. Pero también sabemos que la gente está sufriendo, acá se paga siempre por los más débiles. Hoy en este tema de las tomas de tierras, mucha gente que ha perdido la vista, están internados en hospitales y la misma fuerza de seguridad, reprimió a todos esos ciudadanos y a esas ciudadanas; así que me da mucha pena esto, la verdad, ¿qué le duele a uno no? Pero me parece bien esta Resolución y creo que cuando tengamos que acompañar, por supuesto que se tiene que hacer cargo el Estado Nacional, Provincial; yo creo que es un derecho la tierra como nosotros siempre decimos los peronistas, "donde hay una necesidad, hay un derecho", lo dice el Papa Francisco, "Tierra, techo y trabajo", así que bueno; no estamos de acuerdo en las tomas privadas, de tierras. Así que quería dejar bien en claro señor Presidente, que nuestra organización; el Movimiento Evita, no toma tierras; para que no pongan todo en la misma bolsa. Nada más señor Presidente.---------------------------------------------------Sr. Presidente: Muchas gracias señor concejal Yagode. ¿Algún otro señor o señora concejal va a hacer uso de la palabra? Sino, pasamos a la votación en general, veinte votos Aprobado. Vamos a la votación en particular artículo 4to. A artículo 5to., en bloque si ningún concejal se opone, por la afirmativa señalamos el voto; veinte votos; Aprobado. Vamos a continuar con la sesión.----------------Sra. Secretaria: (Lee): CORRESPONDE A EXPEDIENTE N° 4121-H.C.D. 185/20.- VISTO: La Ordenanza N° 4805 de adhesión de la Municipalidad de Zárate a la Ley Nº 14.783 de la Provincia de Buenos Aires, recientemente sancionada por este Honorable Cuerpo, que garantiza la incorporación en una proporción no menor al uno por ciento (1%) de la totalidad del personal Municipal, a personas travestis, transexuales y transgénero; y.-------------------------------------------------CONSIDERANDO: Que las personas travestis, transexuales y transgénero constituyen una de las comunidades más vulnerables, a causa de la exclusión y marginación sistemática a las que han sido sometidas, y que le han generado dificultades para el pleno ejercicio de sus derechos humanos, laborales, sociales, políticos, etc.- Que el Decreto 721/20 del Poder Ejecutivo Nacional establece para el Sector Público Nacional un Cupo laboral que determina que los cargos de personal deberán ser ocupados en una proporción no inferior al uno por ciento (1%) de la totalidad de los mismos por personas travestis, transexuales y transgénero que reúnan las condiciones de idoneidad para el cargo, a efectos de promover la igualdad de oportunidades en cuanto al acceso al empleo público.- Que la Ley N° 14.783 de la Provincia de Buenos Aires, en este mismo sentido, establece para el Sector Público bonaerense este Cupo no inferior al uno por ciento (1%) de la totalidad de su personal, para personas travestis, transexuales y transgénero y reservas de puestos de trabajo a ser exclusivamente ocupados por ellas.- Que las normativas mencionadas ut supra determinan la necesidad de crear, en el marco de la implementación de las mismas garantizando la transparencia en el proceso, un Registro de anotación voluntaria de personas travestis, transexuales y transgénero, aspirantes a ingresar a trabajar en el sector público.- Que, asimismo, resulta necesaria la creación de dicho Registro voluntario en el ámbito de la Municipalidad de Zárate a los fines de garantizar la implementación de la Ordenanza Nº 4805 de adhesión a la Ley provincial Nº 14.783 de Cupo Laboral Trans.------------------------------------------------- Por todo ello, el HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DEL PARTIDO DE ZARATE, en uso de sus funciones, sanciona la siguiente:------------------------------------------------------------------------------- ORDENANZA Nº 4818.- ARTÍCULO 1º.- Créase en el ámbito del Departamento de Género y Diversidad de la Municipalidad de Zárate, el Registro de anotación voluntaria de personas travestis, transexuales y/o transgénero, que aspiran a tener un empleo en el Sector Público municipal.- ARTÍCULO 2º.- En dicho Registro deberán constar los perfiles laborales de las personas travestis, transexuales y transgénero inscriptas en el mismo, conteniendo como mínimo la siguiente información: datos personales, estudios, antecedentes laborales y cursos de capacitación.- ARTÍCULO 3º.- Quedará garantizada la seguridad y la confidencialidad de los datos personales y de toda la información incluida en el Registro.- ARTÍCULO 4º.- Dese a conocer en todos los medios de comunicación y portales web de la ciudad de Zárate.- ARTÍCULO 5º.- Comuníquese, publíquese y archívese. Dada en la Sala de Sesiones del Honorable Concejo Deliberante del Partido de Zárate, los veintinueve días del mes de Octubre de dos mil veinte.--------------------------Sr. Presidente: Estamos en tratamiento del Expediente Nº 185/20. ¿Algún señor o señora concejal va a hacer uso de la palabra? Señora concejal Caputo, en el uso de la palabra.---------------------------Conc. Caputo: Brevemente y a función del tiempo, que hace que estamos en sesión, la verdad que en principio sabemos que este va a ser un proyecto que va a ser acompañado por todo el concejo y creo que nos tenemos que sentir orgullosas y orgullosos, vamos a dar un paso más, ya no solo en términos declamativos cuando adherirnos a la Ley, sino que la posibilidad de crear este instrumento, tiene que ver con llevar un plano de ejecución, un derecho tan postergado para esta comunidad, me parece que este concejo deliberante, está a la altura de las circunstancias en función de los cambios culturales e institucionales que tenemos que hacer; para poder brindar justicia a ese sector que tanto ha sufrido parámetros culturales, que evidentemente hoy se están desestructurando. Creo que el mejor homenaje que podemos hacer a Diana Sacayán, Lohana Berkins, es la posibilidad que cada una de esas compañeras, puedan tener el acceso a un trabajo formal, a la posibilidad de construir una vida digna; sobre la base del trabajo digno, el trabajo bien pago. Así que, solamente estas palabras para poder alentar y que le lleguen nuestra decisión como Concejo Deliberante de Zárate a esa comunidad y el compromiso de seguir trabajando por ellas y por ellos; cada día en función de esta responsabilidad legislativa que tenemos. Gracias Presidente.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Sr. Presidente: Gracias señora concejal Caputo, ¿algún señor o señora concejal va a hacer uso de la palabra? Sino pasamos a la votación en general y en particular del Expediente Nº 185/20; con la presencia de veinte (20) concejales en general, por la afirmativa levantamos la mano señalando el voto. Veinte votos; Aprobado en general. Vamos a la votación en particular, artículo 1º a artículo 5to., en bloque y si ningún concejal se opone, por la afirmativa señalamos el voto. Veinte (20), aprobado. Vamos a seguir con los expedientes por secretaria.-------------------------------------------------- Sra. Secretaria: (Lee): CORRESPONDE A EXPEDIENTE N° 4121-H.C.D. 189/20.--------------VISTO: La nota presentada por el Departamento Ejecutivo municipal de fecha 28 de Octubre de 2020, y.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------CONSIDERANDO: Que, la Ley Orgánica de las Municipalidades, en su "ARTICULO 36°: dice (Texto según Ley 10.260) No habiendo el Departamento Ejecutivo remitido el proyecto de Presupuesto antes del 31 de Octubre, el Concejo podrá autorizar una prórroga para su remisión a solicitud del Departamento Ejecutivo, o proyectarlo y sancionarlo pero su monto no podrá exceder el total de la recaudación habida en el año inmediato anterior." Que conforme a lo dispuesto en el Artículo 36° de la Ley Orgánica de las Municipalidades, corresponde al Honorable Concejo Deliberante, autorizar la petición formulada por el Departamento Ejecutivo Municipal.------------------- Por todo ello, el HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE, del Partido de Zárate, en uso de sus facultades sanciona la siguiente:-----------------------------------------------------------------------------------------ORDENANZA Nº 4819.- ARTÍCULO 1°.- Prorrogase hasta el día 15 de Diciembre de 2.020, la presentación del Proyecto del Cálculo de Recursos, Presupuesto de Gastos y Planillas Complementarias, con Anexo de presentación del Cálculo de Recursos, Presupuesto de Gastos y Planilla Complementaria del Organismo Descentralizado ENDEZA, ambos correspondientes al Año 2.021, según lo dispuesto en el Artículo 36° de la Ley Orgánica de las Municipalidades.- ARTÍCULO 2°.- Comuníquese, publíquese y archívese. Dada en la Sala de Sesiones del Honorable Concejo Deliberante del Partido de Zárate, los veintinueve días del mes de Octubre de dos mil veinte.------------------------------------------------------------------------------------------------- Sr. Presidente: Estamos en tratamiento del Expediente Nº 189/20, ¿algún señor o señora concejal, va a hacer uso de la palabra?, sino pasamos a la votación en general y en particular del expediente. Con la presencia de veinte (20) señores concejales en general por la afirmativa, señalamos el voto a mano alzada. Veinte votos; Aprobado. Vamos a la votación por artículo, articulo 1 al segundo, si ningún concejal se opone, por la afirmativa señalamos el voto a mano alzada, veinte votos; Aprobado. Vamos a continuar con la sesión.--------------------------------------------- Sra. Secretaria: (Lee): CORRESPONDE A EXPEDIENTE Nº 4121-H.C.D. 358/19 VISTOS: Que, el uso de pirotecnia genera importantes daños en niños (especialmente los que se encuentran dentro del espectro autista) y los animales, así como el riesgo que produce el poder explosivo de algunos artefactos, y.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------CONSIDERANDOS: Que, los elementos de pirotecnia y cohetería, considerados sinónimos de fiesta y alegría para algunos, provocan consecuencias perjudiciales para los seres humanos, los animales y el medio ambiente.- Que, el uso de pirotecnia, en especial la sonora, propende a alterar la conducta de terceros ajenos en la participación del uso de artificios pirotécnicos y que son víctimas de ruidos ensordecedores; a afectar el descanso de aquellas personas, quienes por razones laborales deben cumplir con sus obligaciones en horarios donde el resto de la sociedad no lo hace; a afectar, de manera similar, a quienes - por problemas de salud - deben reposar, gozar de ambientes tranquilos, ya sea estén internados en Sanatorios, Hospitales, o Guarderías para Ancianos, etc.; a afectar las personas con capacidades diferentes, menoscabando su salud; a afectar la salud de los animales, que son profundamente perjudicados por los ruidos que produce la pirotecnia ;a afectar el medioambiente, lo que origina que haya un malestar generalizado en nuestra comunidad.- Que, el uso de pirotecnia, en forma excesiva por menores, sin control de los padres, y en adultos con falta de responsabilidad, en cualquier horario lugar y sin ningún tipo de recaudo, origina un peligro potencial para su seguridad y la de las demás personas. Siendo que ello puede llevar a problemas físicos, especialmente en los niños, es de vital importancia la prevención ante cualquier accidente causado por dichos artículos pirotécnicos, con el propósito de garantizarles la integridad física y por ende el derecho a la vida.- Que el uso de la pirotécnica tiene efectos perjudiciales sobre la salud, ya que es sabido que son susceptibles de producir innumerables daños físicos (pérdida de visión, pérdida de capacidad auditiva, pérdida de falanges o miembros, quemaduras, intoxicaciones o envenenamientos); y en algunos casos, han producido la muerte (para muestra sobran algunos hechos dolorosos en que la pirotecnia estuvo involucrada, como la explosión de la Fábrica Militar de Río Tercero (Cba), que dio lugar a la sanción de la Ordenanza 1333/95 que prohíbe la fabricación, comercialización, de productos pirotécnicos, o el propio "CROMAGNON"). Miriam Miño, jefa de urgencias del Hospital del Quemado, de la Ciudad de Buenos Aires, manifestó a Télam en el año 2012 que "como médicos siempre tratamos de prevenir y como medida de prevención estoy de acuerdo en que se debería aprobar una ley que prohíba el uso y venta de pirotecnia "...." Algunos municipios ya tienen legislación al respecto y notamos que los resultados son muy positivos"...."La gente no toma conciencia de lo que está manejando cuando prende algún elemento de estos, nosotros aquí no solo los atendemos sino que realizamos el seguimiento de cada uno de los pacientes y en muchos casos, necesitan psicólogos y contención profesional por los traumas que causan estos tipos de lesiones".- Que, los fuegos artificiales son una pesadilla para los chicos con autismo. La sensibilidad auditiva de las personas con autismo las hace vulnerables a los estruendos, por lo que miles de familias se ven gravemente afectadas por la pirotecnia. "Una de las características de este trastorno son los déficit sensoriales. La sensibilidad auditiva es una de las que se ve más alteradas"..."Sus oídos son muy sensibles. Por eso, generalmente se tapan muy fuerte, tienen crisis de llanto, berrinches o hasta llegan a autolesionarse. Toman una posición agresiva para comunicar que los ruidos les molestan", explicó Jorge Fernando Peñaloza presidente de la Fundación Son-Risas (Ayuda para personas con Autismo). El momento que debería ser de cálidos saludos y felicidad se tornan en una situación complicada para toda la familia, y que también los puede llevar al aislamiento de estos festejos o mudarse de localidad. Aquí cobra especial relevancia la Convención sobre los Derechos de Personas con Discapacidad (Ley 26.378) que tiene el propósito de proteger y asegurar el goce pleno y en condiciones de igualdad, de todos los derechos humanos para todas las personas con discapacidad. Ello implica una obligación por parte del Estado de impulsar modificaciones legislativas, aun, cuando impliquen cambios culturales o de usos y costumbres.- Que, el uso de la pirotecnia, sus derivados y similares, en especial la sonora, afectan groseramente a los animales. En el caso de los animales domésticos, anual y sistemáticamente se denuncian pérdidas de perros que huyen de sus hogares luego de asustarse por una explosión provocada por estos artículos, provocando gran desazón en las distintas familias de nuestra comunidad que quieren a sus mascotas como un integrante de las mismas. Lo que puede ser una "Noche Buena" en familia, de seguro no resulta "nada buena" para las mascotas. La intranquilidad de esos seres sintientes se va convirtiendo en "extremo temor" a medida que se acercan las noches festivas, donde los animales reconocen esos ruidos ya captados las noches previas, para volver a revivir el mismo flagelo, para el solo disfrute del hombre. Esos animales, de no ser localizados por sus dueños, pasan a engrosar el triste padrón de "animales sueltos en la vía pública, perdidos o abandonados". El uso de pirotecnia, además, genera en los animales, taquicardia, temblores, falta de aire, náuseas, aturdimiento, pérdida de control, miedo y/o muerte. Los efectos en los animales son diversos y de diferente intensidad y gravedad. Los perros suelen sentir temor y al huir pueden ser víctimas de accidentes; los gatos suelen correr detrás de los explosivos por simple curiosidad pudiendo ingerirlos, perder la vista o lesionarse; No sólo los perros y gatos que viven con nosotros son perjudicados sino también aquellos que viven en las calles, que han quedado solos en sus casas o que pertenecen a otra especie y conviven con los seres humanos. También, es conocido lo que la pirotecnia provoca a las aves, muchas de estas especies, viajan o se trasladan en bandadas de noche, y el ruido del estallido de los fuegos artificiales les provoca aturdimiento y estrés, afectando el sentido de orientación de las mismas, en cuyas situaciones pueden estrellarse contra árboles, edificios, cables de alta tensión, antenas, o incluso, chocarse entre ellas mismas o con bandadas de otras especies, causándoles la muerte en forma instantánea, según indican los especialistas. Ellas también reaccionan frente a los estruendos con taquicardias que pueden provocarles la muerte. El uso de pirotecnia, afecta, flagrantemente, el derecho al respeto que el ser humano debe a los animales no humanos, como también exige un alto compromiso de responsabilidad, en brindarles, en caso de probable comisión o consumación de cualquier hecho en que se utilicen elementos pirotécnicos, la atención, cuidado y protección.- Que, en el contexto de lo relatado en el párrafo anterior, el uso de pirotecnia, configuraría un "acto de crueldad" hacia los animales, sancionado, específicamente en nuestro país, por la propia Ley Nac. N° 14346 de "Protección a los Animales", que violenta el derecho de aquellos a vivir de modo normal y a crecer al ritmo de las condiciones de vida y de libertad que sean propias de su especie.- Que, además, el uso de pirotecnia es susceptible de causar daños materiales, tales como roturas de vidrios, incendios en propiedades, incendios forestales, entre otras. Va de suyo que, el acopio, fabricación, tenencia, depósito o venta en locales de uso familiar o comercial pone en riesgo de explosiones e incendios a la comunidad en general. No es menor el dato de que no existe en el mercado, elementos de protección y/o prevención capaz de mitigar explosiones y/o extinguir los explosivos una vez producido el siniestro.- Que, también se pone en conocimiento a la Ley Nacional de Armas y Explosivos RENAR 26.216 que certifica que la pirotecnia es un arma de fuego. Va de suyo que los artículos pirotécnicos cada vez son más potentes, suelen ser de origen extranjero e incluso, algunos escapan al control de fabricaciones militares.- Que, este temperamento se ha venido adoptando desde antaño en distintos puntos del país, los que a modo de ejemplo se citan: 1) En el año 1950, el Concejo Deliberante del Partido de Bahía Blanca, provincia de Buenos Aires, dicta la Ordenanza 304. La misma se modifica en el año 1992 (Ordenanza Nº 7086) y en diciembre de 2000 se modifica por medio de la Ordenanza Nº 1152.- 2) En el año 1983, se dicta el Decreto P.E.N. N° 302 que en su artículo 79, "prohíbe la venta de artificios pirotécnicos de comercialización libre a los menores de 14 años".- 3) Ya en el año 1989 el Concejo de Municipal de Puerto General San Martín, prohibía la fabricación, venta, tenencia y uso de todo tipo de artículo pirotécnico".- 4) En el año 1992, la Municipalidad de San Martín de los Andes, provincia de Neuquén, "... prohíbe la fabricación, venta y utilización de artículos de pirotecnia, en todo el ejido municipal de San Martín de los Andes;..." (Ordenanza Nº 1031).- 5) En el año 1993 el Concejo Municipal de Venado Tuerto, mediante Ordenanza Nº 2201/93 , "prohibía la venta de pirotecnia en el ejido urbano de aquella ciudad". 6) Con posterioridad en el año 1994, el Congreso de la Nación por medio de la Ley 24.304 (Artículo 1º) "prohíbe la venta de artículos pirotécnicos de alto poder a menores de 16 años".- 7) En el año 1995, la Municipalidad de la Ciudad de Río Tercero, provincia de Córdoba, se suma a las ciudades que prohíben la fabricación, comercialización, etc. De productos pirotécnicos por medio de la Ordenanza 1.333/95.- 8) En agosto del año 1996, la Provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur "prohíbe la tenencia, fabricación, comercialización, depósito y venta al público, mayorista o minorista, y el uso particular de todo elemento de pirotecnia y cohetería, sea éste de venta libre o no y/o fabricación autorizada" (Ley Provincial Nº 306). La Ley Provincial N° 306 contaba con dos importantes antecedentes municipales de la Ciudad Ushuaia por Ordenanza 97/92 y de Río Grande la Ordenanza Nº 674/94, ambas con similares contenidos a la Ley Provincial Nº 306.- 9) En el año 1997, San Carlos de Bariloche, provincia de Río Negro, sanciona la ordenanza Nº 676 también prohibitiva del uso de pirotecnia.- 10) En el año 1999, la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires sanciona la Ley Nº 162, donde en su artículo 8º expresa como contravención (con arresto, multa o prohibición de concurrencia): "Llevar consigo elementos pirotécnicos, explosivos, emanantes de fuegos luminosos, en un espectáculo deportivo o artístico masivo. Toda autorización de excepción será otorgada en forma escrita por la autoridad competente a los organizadores del evento". Esta Ley es conocida como Ley del Odio Deportivo.- 11) En el año 2003, la Municipalidad de Rosario dictó la Ordenanza 7571que prohíbe la comercialización, tenencia y uso de todo artefacto pirotécnico que sea de venta libre. Dicha norma fue dictada a tenor del incendio en la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de Rosario y Museo de Ciencias Naturales de la Provincia de Santa Fe provocado por el uso de "bombas de estruendo" disparadas desde morteros. Que, muchos otros municipios han seguido el mismo camino que trazaran las normas que aquí citamos y es hora que nuestro Partido se sume a la tendencia nacional en la materia.- 12) Desde abril del año 2012, mediante Ordenanza N° 12.449, la ciudad de Neuquén ha sido declarada "Ciudad Libre de Pirotecnia". El primer municipio que prohibió el uso de pirotecnia en esa provincia, fue Villa la Angostura cuya normativa rige desde 1985. 13) Desde Noviembre del 2012, la Falda (Pcia. de Córdoba), mediante Ordenanza N° 2429, se ha declarado "Territorio Libre de Pirotecnia".- 14) En diciembre del 2012, la Provincia de Salta, por medio del Decreto N° 3861, "prohibió en su territorio la fabricación, comercialización, expendio al público, tenencia, acopio, transporte o exhibición de elementos de pirotecnia por parte de personas físicas o jurídicas que no se encuentren habilitadas al efecto por la autoridad de aplicación".- 15) En 2013 Totoras, pcia de Santa Fe, sanciona la ordenanza 1092 también prohibitiva del uso de pirotecnia. Otras localidades con legislación en Santa Fe son Granadero Baigorria, Coronda, Fray Luis Beltrán, San Lorenzo, Granadero Baigorria, Capitán Bermúdez, San Carlos Centro, Rincón, entre otras.- 16) Y casi en simultáneo, a fines de Mayo del año 2013, la ciudad de Rio Cuarto (Cba) siguió el mismo camino que estas normativas.- 17) En la actualidad muchos municipios de la provincia de Buenos Aires, como Florencio Varela, están reglamentados en materia de prohibición de elementos pirotécnicos, como ser la ordenanza N° 12079 de Gualeguaychu y la ordenanza Nº 5106/2017 de la Municipalidad de Pinamar.- Que, los antecedentes y experiencias llevadas a cabo en diversos municipios de nuestro país, con la promulgación de ordenanzas relativas a Pirotecnia Cero, han tenido un amplio y abarcativo resultado, referente al mejoramiento de la salud y la convivencia pública, en especial, con relación a: • La eliminación de accidentes y perjuicios en la salud en niños y adultos, causados por el uso de pirotecnia (la Sociedad Argentina de Pediatría desalienta contundentemente el uso de todo tipo de pirotecnia).- • La supresión de síntomas indeseados en bebes, niños, ancianos y personas con capacidades diferentes, causados también por las molestias y los daños auditivos.- • La erradicación de accidentes de tránsito causados por la masiva cantidad de animales de compañía que escapan de sus hogares dado el terror que produce en ellos los decibeles de la pirotecnia.- • La supresión de la mortificación de animales que, año tras año, sufren los daños del uso de la pirotecnia, en múltiples sentidos, la eliminación de la muerte masiva de aves que origina el uso de la pirotecnia, así como de otras especies silvestres, la significativa reducción de animales perdidos, la masiva muerte de animales salvajes o silvestres.- • La extinción de incendios de bienes muebles e inmuebles, forestales, así como la contaminación del suelo y el agua, causada por este uso.- • La erradicación de la mortificación, que esta forma de festejo, provoca en gran parte de los ciudadanos, que se ven gravemente perturbados por los estruendos que provocan la pirotecnia, mejorándose entonces la convivencia en general en lo que, a este aspecto de la vida comunitaria, se refiere.- Que, en base al contenido de los párrafos anteriores queda en claro, sin duda alguna, que la salud pública es el bien jurídico a proteger, más allá de intereses sectoriales y de cualquier argumento tentativo, tales como: Perjudicar económicamente a los comercios locales, ya que está claro que los comerciantes de pirotecnia no viven de las ventas realizadas en las festividades de finde año; como también, es infundada la argumentación de los defensores de este tipo de actividades comerciales referida a que dichos comercios "generan fuentes de trabajo" ya que, la mayor parte de esos ingresos provienen de ocasionales vendedores que aprovechan estos circunstanciales eventos para incrementar sus ganancias, sin preocupación alguna por la seguridad del resto. En este contexto, son contados los comercios dedicados "exclusivamente" al rubro de la pirotecnia, que pagan impuestos en concepto de esa actividad y que son ingresados a las arcas municipales. Asimismo, como en este caso, la prohibición no se extiende a la pirotecnia lumínica, no se estaría ocasionando un perjuicio a los comerciantes de pirotecnia.- Incidir y afectar de manera negativa con la prohibición, la celebración de las Fiestas Navideñas y de Año Nuevo, u otros eventos a nivel local, arguyendo que, esta modalidad de festejo, forma parte de una costumbre arraigada desde hace tiempo, ya que lo que para unos se considera una forma de festejar, para otros es un verdadero padecimiento.- Que, preservar la salud pública, implica también tratar de minimizar, tanto los riesgos de accidentes que, de por sí, representa la manipulación de los productos de artificios pirotécnicos terrestres o aéreos por parte de niños, adolescentes o mayores de edad, como los peligros de generar principios de incendio sobre bienes muebles o inmuebles.- Que, los pequeños que se exponen a la pirotecnia también pueden comenzar a sufrir trastornos del sueño, de irritabilidad y de angustia o ansiedad, y, del mismo modo, la pirotecnia puede causar daños en adultos mayores, personas con problemas cardíacos u otros tipos de síndromes.- Que, preservar la salud pública también es proteger a aquellas personas, que, como testigos ocasionales, y aunque no estén en el lugar, son y/o pudieren ser afectados en su salud, tanto desde lo físico como desde lo psíquico, por la quema de productos pirotécnicos.- Que, las lesiones generadas por la pirotecnia representan una gran carga económica para los servicios de atención de salud del Estado.- Que, en general, la presente legislación, brega por la protección de la salud, tranquilidad, bienestar y seguridad de personas y de los animales no humanos, el sano esparcimiento familiar y la protección del medio ambiente. El Artículo 14º Capítulo III del nuevo Código Civil y Comercial de la Nación reza "La ley no ampara el ejercicio abusivo de los derechos individuales cuando pueda afectar al ambiente y a los derechos de incidencia colectiva en general".- Que, el presente Proyecto normativo, cuenta con el respaldo de instituciones interesadas en la protección íntegra de las personas, su seguridad y resguardo, médicos, veterinarios, ecologistas, protectoras, organizaciones civiles que trabajan con el Trastorno del Espectro Autista (TEA) y el Trastorno Generalizado en Desarrollo (TGD) y vecinos que comparten la preocupación que cada fin de año vive nuestra comunidad. Es enorme la aceptación que reciben estas iniciativas normativas.- Que, los hechos ponen de relieve la necesidad imperiosa de legislar con mayores exigencias, ampliando el poder de policía municipal en materia de control de uso y comercialización de artificios de pirotecnia.- Que, en efecto, la Municipalidad de Zarate, tiene facultades particulares para reglamentar la materia, establecer pautas y requisitos que deben cumplirse en el uso y comercialización de los artículos pirotécnicos en el Partido.- Que, todo lo expuesto ut supra, no puede pasar desapercibido para este cuerpo deliberativo.--------------------------Por ello, el HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DEL PARTIDO DE ZARATE, en uso de sus facultades sanciona el siguiente proyecto de:---------------------------------------------------- ORDENANZA Nº 4820.- ARTÍCULO 1º.- En cumplimiento de la prevención y eliminación de las molestias que afecten la tranquilidad, el reposo y la comodidad de la población, en especial las de origen sonoro, según las disposiciones dispuestas por el art. 27 Inciso 17 de la Ley Orgánica de las Municipalidades Dec/Ley 6769/1958, los actos, ya sean comerciales o no, relacionados con artificios pirotécnicos, quedan regulados en el Partido de Zárate por la presente Ordenanza.- TÍTULO I - PROHIBICIONES - ARTÍCULO 2º.- Prohíbase, en todo el territorio del Partido de Zarate la circulación, comercialización, venta al público, mayorista o minorista, y el uso particular de todo elemento de pirotecnia y cohetería sonora, sea éste de venta libre o no, y/o fabricación que no esté autorizada en la presente Ordenanza, lo que incluye los llamados cohetes, petardos, rompe portones, bombas de estruendo y cualquier elemento similar que produzca combustión y/o explosión, deflagración, detonación o cualquier otro análogo en que se utilice cualquier compuesto químico que por sí sólo o mezclado con otro pueda ser inflamable. La prohibición comprende, con ello, la eliminación definitiva del uso y comercialización, de elementos pirotécnicos sonoros, en ocasión de festividades o eventos privados organizados, actos o manifestaciones populares, culturales, deportivas, sindicales, gremiales, políticas, y/o cualquier otro a que la ocasión pareciera dar lugar.- Entiéndase alcanzados por la prohibición antes descripta y a modo no taxativo los siguientes artefactos: A) PETARDO: Denominación genérica para aquel artificio pirotécnico de piso audible, iniciado a través de la aplicación directa de llama o elemento incandescente. Los petardos pueden ser: - Cilíndricos (de una o doble mecha): Artificio pirotécnico constituido por un tubo de cartón u otro material que contiene en su interior materia pirotécnica. Posee un extremo cerrado y otro para su encendido donde se le aplica llama directa o elemento incandescente a una mecha o a un palillo. Se enciende sobre el piso. - Triángulos: Artificio pirotécnico constituido por una envoltura de papel que contiene a la materia pirotécnica formando un triángulo. En uno de sus vértices posee para su encendido una mecha. Se enciende sobre el piso. - Esférico: Artificio pirotécnico similar al anterior, de forma esférica. - Otras formas: Se incluyen los petardos en sus otras presentaciones.- B) FÓSFORO (de la naturaleza de los petardos): Denominación genérica para aquel artificio pirotécnico audible iniciado por fricción. No posee mecha. Se enciende por rozamiento y se arroja al piso.- C) BATERIA: Denominación genérica para aquel artificio pirotécnico constituido por un conjunto de petardos unidos entre sí sobre un bastidor u otro sistema de fijación. Para su encendido se le aplica llama directa o elemento incandescente a una mecha que inicia al primero del conjunto, efectuándose la transmisión secuencial, internamente, produciendo su efecto audible en forma consecutiva o reiterada.- C) VOLCÁN: Denominación genérica para aquel artificio pirotécnico de piso constituido por un cuerpo de cartón u otro material de forma cónica o troncocónica. Posee el extremo de la base mayor, sobre la que apoya, cerrado y el vértice o la base menor destinada a liberar los productos de la combustión de la materia pirotécnica. Se inicia a través de la aplicación directa de llama o elemento incandescente. Se prohíben aquellos que producen efectos audibles que incomoden a terceros.- D) CAÑA VOLADORA: Denominación genérica para aquel artificio pirotécnico volador con carga de propulsión, iniciado a través de la aplicación directa de llama o elemento incandescente. Está constituido por un cuerpo principal que contiene la materia pirotécnica, unido o sostenido por una varilla estabilizadora que asegura la verticalidad en la posición inicial antes de su encendido. El cuerpo principal cuenta con una carga de propulsión que lo proyecta, y otras mezclas de sustancias que producen efectos lumínicos, audibles y/o fumígenos en el aire. Se prohíben aquellas que poseen efectos audibles capaces de afectar a terceros.- E) GIRATORIO: Denominación genérica para aquel artificio pirotécnico que utiliza la energía de los gases producidos por el encendido de la carga pírica como fuerza motora para generar rotación sobre su eje. Se inician por aplicación directa de llama o elemento incandescente. Pueden ser: - Giratorios sin desplazamiento: Artificio pirotécnico que para su funcionamiento debe ser fijado a una superficie. - Giratorio con desplazamiento: Artificio pirotécnico que, merced a aletas o similares, utiliza la energía de los gases producidos por el encendido de la carga pírica como fuerza motora para levantar vuelo y/o desarrollar distintos efectos en el aire o en el piso.- F) OTROS GENÉRICOS: Artificios pirotécnicos de otras formas o combinaciones de formas no posibles de encuadrar en los tipos anteriores, a ser definidos y clasificados oportunamente.- Se reitera que la presente no es una enumeración taxativa y para determinar si el artefacto se encuentra o no prohibido debe tenerse en cuenta exclusivamente su capacidad de producir efectos audibles capaces de generar molestias a terceros.- ARTÍCULO 3º.- GLOSARIO.- De acuerdo con las definiciones dadas en el artículo precedente, se tendrán en cuenta los siguientes términos: a) EFECTO AUDIBLE: Efecto producido por artificios pirotécnicos sensible al oído humano, tales como estampido, estruendo o similares.- b) EFECTO LUMINICO: Efecto producido por artificios pirotécnicos sensible a la vista.- c) EFECTO FUMIGENO: Efecto producido por artificios pirotécnicos caracterizado por la producción de humo.- d) AEREO: Artificio pirotécnico impulsado por una carga inicial, que desarrolla sus efectos (audibles, lumínicos y/o fumígenos) en el aire, una vez alcanzado el punto final de su trayectoria.- e) VOLADOR: Artificio pirotécnico propulsado por una carga motora, que desarrolla sus efectos (audibles, lumínicos y/o fumígenos) a lo largo de su trayectoria en el aire.- f) DE PISO: Artificio pirotécnico que desarrolla los efectos audible, lumínico y/o fumígeno sobre el suelo.- g) MANUAL: Artificio pirotécnico diseñado para desarrollar sus efectos (audibles, lumínicos y/o fumígenos) mientras es sostenido con la mano.- h) CARGA DE IMPULSION: Materia pirotécnica que produce una acción física motora sobre el artificio para despedirlo hasta una altura determinada.- i) CARGA DE PROPULSION: Materia pirotécnica que produce una acción física motora de empuje del artificio para desarrollar una determinada trayectoria.- j) EFECTO QUIMICO: Efecto producido por la liberación de energía durante el proceso de transformaciones de las sustancias explosivas que componen la materia pirotécnica, pudiendo ser lumínico, audible, fumígeno o la combinación de éstos.- k) EFECTO FISICO: Efecto producido por la distinta disposición de elementos de un artificio pirotécnico o la transformación de sustancias no explosivas que componen la materia pirotécnica del mismo. Ej. strobe, coconut, crackling, peony.- ARTÍCULO 4º.- El o los responsables de la violación de la siguiente normativa serán multados según lo establece el código de contravenciones del Partido de Zarate de acuerdo a la siguiente escala, desde 1 (un) módulo hasta 500 (quinientos) módulos según lo estipule el Juzgado de Faltas. En caso de reincidencia los montos se elevan de 500 a 1.000 módulos.- ARTÍCULO 5º.- Queda prohibida la comercialización y el uso particular para toda persona física o jurídica de bombas de estruendo y globos aerostáticos de pirotecnia a partir de la presente Ordenanza.- ARTÍCULO 6º.- Queda prohibida la quema de muñecos o figuras tradicionales para los festejos de fin de año o cualquier otra fecha conmemorativa, que en su interior o exterior contengan artificios pirotécnicos. El o los responsables de la quema serán multados según lo establece el código de faltas municipal en hasta 1000 módulos, la misma sanción correrá al propietario del lugar donde se desarrolle la actividad.- ARTÍCULO 7º.- Los términos de la prohibición alcanzan a las industrias y comercios radicados en el municipio, como así también a los particulares y vendedores ambulantes u ocasionales.- TÍTULO II - EXCEPCIONES - ARTÍCULO 8º.- Se exceptúan de la prohibición dispuesta en el TITULO I de esta normativa, aquellos fuegos de artificio que sólo produzcan efectos lumínicos y visibles y sin explosiones, juegos de láser y asimilables, así como aquellos artefactos que sin perjuicio de ser pirotécnicos son de bajo o nulo riesgo y con efectos inocuos; todos ellos previa evaluación y autorización expresa del Departamento Ejecutivo Municipal, que acredite el cumplimiento de las disposiciones de seguridad vigentes.- Se entiende que son artefactos pirotécnicos de bajo o nulo riesgo aquellos que sin perjuicio del uso de material pirotécnico producen exclusivamente un efecto lumínico, que no emitan efecto sonoro capaz de producir molestias a terceros.- Entiéndase a estos artefactos tales como: a) ESTALLOS Pequeña bolsita de papel u otro envoltorio que al golpear contra una superficie dura produce un estallido de sonido de ruido no molesto.- b) ESTRELLA, ESTRILLITA o ESTRELLON: Alambre, de uso individual cubierto por una pasta que al encenderse produce un efecto de chispas inocuas y de poco alcance.- c) VARITA MAGICA. Tubo chico de PVC forrado con papel de aproximado 15,5 cm. de largo y 1 cm. de diámetro que al encender el artificio, éste proyecta una luz incandescente.- C) VOLCÁN: aquel artificio pirotécnico de piso constituido por un cuerpo de cartón u otro material de forma cónica o troncocónica. Se inicia a través de la aplicación directa de llama o elemento incandescente. Se permite aquel que produce efectos sensibles a la vista y no produce adicionalmente efectos audibles. F) BENGALA: Denominación genérica para aquel artificio pirotécnico lumínico y/o fumígeno de mano, iniciado a través de la aplicación directa de llama o elemento incandescente. Está constituido por un tubo de cartón u otro material que contiene en su interior materia pirotécnica. Posee un extremo cerrado y otro por donde liberan los productos de la combustión de la materia pirotécnica. Se enciende y se sostiene con la mano.- G) CAÑA VOLADORA: Denominación genérica para aquel artificio pirotécnico volador con carga de propulsión, iniciado a través de la aplicación directa de llama o elemento incandescente. Está constituido por un cuerpo principal que contiene la materia pirotécnica, unido o sostenido por una varilla estabilizadora que asegura la verticalidad en la posición inicial antes de su encendido. El cuerpo principal cuenta con una carga de propulsión que lo proyecta, y otras mezclas de sustancias que producen efectos lumínicos, audibles y/o fumígenos en el aire. Se permite el uso de solo aquellas que no generan efectos audibles capaces de afectar a terceros.- La presente no resulta una enumeración taxativa, para determinar si se encuentra autorizado el uso de un artefacto, debe tenerse en cuenta específicamente que pueden realizar efectos visuales y fumígenos pero nunca audibles con capacidad de afectar a terceros.- ARTÍCULO 9º.- Se exceptúan de la prohibición dispuesta en el TITULO I de esta normativa la realización de grandes espectáculos de fuegos de artificio, con efectos exclusivamente visuales, destinados a entretenimiento de la comunidad o conmemoración de eventos especiales, autorizados previamente por el Departamento Ejecutivo Municipal, quien extenderá una habilitación temporaria, donde constará el o los días de espectáculo, y el lugar de emplazamiento solicitado, siempre que, por razones de seguridad lo permitan de acuerdo a la legislación vigente.- El departamento Ejecutivo deberá exigir los estudios previos que aseguren que la realización de dichos espectáculos no implique una molestia sonora para la comunidad, priorizando en caso de duda el derecho a la salud y la no molestia de la población.- Los artificios pirotécnicos o de cohetería que fueran utilizados para los espectáculos autorizados, deberán dar estricto cumplimiento a lo establecido en la Disposición Nº 1.442/82 de la Dirección General de Fabricaciones Militares y a la Ley Nacional Nº 20.429 de Pólvoras, Explosivos y Afines.- ARTÍCULO 10º.- Se exceptúan de la prohibición dispuesta en el TITULO I de esta normativa, los artificios pirotécnicos para señales de auxilio, emergencias náuticas, ferroviarias y para el uso de las Fuerzas Armadas, de Seguridad y/o Defensa Civil y los de uso profesional, siempre que sean utilizados en el ejercicio de funciones.- TÍTULO III - DE LA VENTA AUTORIZADA - ARTÍCULO 11º.- Crease en el ámbito de la Municipalidad de Zárate, el "Registro Municipal de Comercialización de Pirotecnia de "Venta Libre y PERMITIDA", que estará a cargo de la Subsecretaría de Medio Ambiente o quien la reemplace en un futuro. Los requisitos para registrarse deberán ser las siguientes: a) Presentar nota solicitando permiso precario durante el periodo de diciembre a enero (en las festividades de Navidad y Año Nuevo) para la venta de pirotecnia, ante mesa de entrada del Municipio.- b) Presentar copia de habilitación y/o número de expediente de inicio de trámite.- c) Presentar copia de Documentos de Identidad del/los titulares responsables que van a comercializar este tipo de material para la inscripción del curso de manejo de pirotecnia.- d) No deberá existir incompatibilidad entre el rubro habilitado y la venta de pirotecnia.- ARTÍCULO 12º.- La Comercialización de Artículos Pirotécnicos solo podrá ser ejercida por aquellos comerciantes debidamente habilitados por la Municipalidad de Zárate, y por el ANMAC según corresponda, y que cuenten con depósitos propios habilitados por estos entes reguladores, debiendo contar con el debido certificado y habilitación municipal vigente, debiendo ser exhibida en lugar visible.- ARTÍCULO 13º.- La clasificación de comercialización de artificios pirotécnicos y usos habilitados se encuadraran dentro de las siguientes categorías: a) Comercialización Mayoristas. b) Comercialización Minoristas de hasta 30 cajones. c) Comercialización Minorista de hasta 10 cajones. d) Comercialización minorista de hasta un (1) cajón. e) Eventos Masivos f) Usos particulares.- ARTÍCULO 14º.- Los comerciantes habilitados deberán concurrir al "Curso Anual de Seguridad Obligatorio para la Venta Minorista de Artificios Pirotécnicos" dictado por las autoridades municipales designadas para tal fin, debiéndose inscribir en tiempo y forma, anualmente, cuando las autoridades municipales designadas, lo convoquen por diversos medios públicos de comunicación, con una espaciosa antelación a la fecha del dictado y nunca menor a los 30 días de la realización del mismo. Éste curso será parte integrante de la requisitoria para el permiso transitorio comercialización minorista de material pirotécnico. Todos los comercios que hayan sido autorizados serán dados a conocer públicamente en el mes de Diciembre de todos los años en los medios de comunicación del Partido de Zarate.- ARTÍCULO 15º.- Se prohíbe la comercialización de artículos de pirotecnia a toda persona física o jurídica que no se haya inscripto en el registro de esta ordenanza. Su incumplimiento será pasible de sanciones y clausura del establecimiento, como también el decomiso de la mercadería por parte del Municipio, dando inmediata intervención a la Superintendencia de Seguridad Siniestral, dependiente del Ministerio de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires quien está facultado para la destrucción y disposición final de la mercadería.- ARTÍCULO 16º.- Los inspectores municipales estarán obligados a realizar anualmente un operativo de Control especial entre el 1° de diciembre y el 10 de enero de cada año, asimismo estarán facultados para solicitar se exhiba documentación de compra mayorista que, de tales mercaderías, haya efectuado el comerciante registrado de acuerdo a lo citado en el Articulo N° 2 de esta ordenanza, como también verificar que los artículos cuenten con el respectivo sello otorgado por la ANMAC , caso contrario previo decomiso de la mercadería se dará intervención a la Superintendencia de Seguridad Siniestral, dependiente del Ministerio de Seguridad de la provincia de Buenos Aires quien está facultado para la destrucción y disposición final de la mercadería.- ARTÍCULO 17º.- Siendo, solo para los Comerciantes Minoristas de hasta 30 cajones, de obligatoriedad, la respectiva presentación del: "Final de Obra" extendido por la Superintendencia de Seguridad Siniestral, Dirección Bomberos Delegación San Isidro, como requisito adicional para la habilitación del mismo.- ARTÍCULO 18º.- Queda Prohibida la exhibición y venta en la vía pública o en lugar abierto, como a menores de 16 años según lo establece la Ley N° 24304.- ARTÍCULO 19º.- Queda prohibida la comercialización y uso particular, de material de detonación y/o artificios pirotécnicos, salvo para personas Físicas o Jurídicas, autorizadas por LA ANMAC a través del otorgamiento del Certificado Vigente, que cuenten con dispositivos de encendido y/o detonación eléctrica, ya sea del tipo manual o remota con comando a distancia.- ARTÍCULO 20º.- Queda prohibida la comercialización y uso particular, de material de detonación y/o equipamiento necesario para la quema de Artificios Pirotécnicos, salvo para personas Físicas o Jurídicas, autorizadas por la ANMAC a través del otorgamiento del Certificado Vigente, contando entre estos: •Consolas de detonación, •Morteros (Cualquiera sea su material de formación) de uso no descartable, •Mechas, detonadores, pólvoras o composiciones químicas o minerales explosivas, así también como material, componentes químicos o minerales para uso manifiesto de utilización, para la generación o producción de Artificios Pirotécnicos.- ARTÍCULO 21º.- Queda Prohibida la comercialización y uso particular para toda persona física o jurídica no habilitada por la ANMAC tanto de materiales o componentes, ya sean químicos, minerales o de cualquier otra índole, para uso manifiesto con fines de prácticas Balísticas o Misilísticas.- ARTÍCULO 22º.- Los comercios de venta de pirotecnia PERMITIDA en el partido de Zárate, deberán cumplir con los siguientes requisitos: a) Locales construidos de material, cuya superficie sea igual o mayor a 20 m2.- b) La exhibición y venta deberá realizarse exclusivamente dentro del local, no debiendo estar al alcance del público.- c) En el lugar donde se exhiba la mercadería deberá tener un extintor mínimo de 5 kg triclase ABC, y también balde conteniendo arena.- d) La exhibición y venta deberá estar alejada de toda fuente de ignición, como de instalaciones eléctricas.- e) El local deberá contar con cartelería de "prohibido de fumar" y hacer cumplir esta prohibición.- f) El local deberá contar con carteles que indiquen la prohibición de venta a menores de 16 años.- g) Certificado de curso de manejo de pirotecnia dictado por la Municipalidad.- h) El comercio deberá poseer facturación de compra de material pirotécnico de proveedor debidamente habilitado por la ANMAC.- i) Para la venta minorista hasta 30 cajones, cumplir con el Articulo N° 8 de esta Ordenanza.- ARTÍCULO 23º.- Las Habilitaciones para la venta de pirotecnia otorgadas por la Municipalidad de Zárate tendrán la validez correspondiente año otorgada, debiendo realizar el trámite de habilitación los años subsiguientes.- ARTÍCULO 24º.- Venta al menudeo: se verificará con el envase mínimo, prohibiéndose la apertura y fraccionamiento del envase mínimo.- ARTÍCULO 25º.- El incumplimiento de la presente ordenanza derivará en el correspondiente decomiso y destrucción de los elementos de pirotecnia por parte de las autoridades y la aplicación de sanciones a los infractores según se estipula en el artículo 5 de la presente Ordenanza las que se duplicarán en caso de reincidencia; si el infractor se tratare de un persona física o jurídica, se ordenará la clausura del lugar donde se desarrollen las actividades, por un término de cinco (5) a diez (10)días hábiles, y, en caso de reincidencia, la clausura será de treinta (30) a sesenta (60) días hábiles. Cuando se trate de entidades no comerciales, cualquiera sea su actividad, y, la infracción se produzca en lugares ocupados por las mismas, la entidad de que se tratare, responderá por dicha infracción.- ARTÍCULO 26º.- Los controles que se establezcan para el cumplimiento de la presente norma, podrán realizarse en forma conjunta entre el personal Municipal competente y la Policía de la provincia de Buenos Aires, Fuerzas Federales, Bomberos, Defensa Civil u otros organismos del Estado Municipal, Provincial o Nacional relacionados a la temática. Instrúyase al/los responsables de las Áreas Municipales, con competencia en la materia, para que adopten las medidas conducentes a garantizar el cumplimiento de la norma, y/o en su defecto, la aplicación de las sanciones que ésta contempla.- TÍTULO IV - DE LA CONCIENTIZACION - ARTÍCULO 27º.- Dispónese, a través del Departamento Ejecutivo Municipal, el desarrollo de una "AMPLIA CAMPAÑA" de información y concientización a los vecinos de la ciudad sobre los perjuicios de la pirotecnia y los alcances de la presente Ordenanza, promoviéndose la realización de dichas campañas de concientización en coordinación con las autoridades educativas de la Provincia de Buenos Aires y de la Nación. Se dará intervención al Consejo Escolar del Partido de Zarate para buscar la mejor forma de darle continuidad a dichas campañas. De la misma manera a través del área de Gobierno o aquella que el ejecutivo designe una campaña y concientización a través de los sectores que representan a los trabajadores en el Partido de Zarate, promoviéndose convenios de difusión de los contenidos de la presente Ordenanza.- ARTÍCULO 28º.- Dispónese que el monto recaudado en concepto de Multas por infracciones a la norma, se destine a solventar los costos que demande, sostener en el tiempo, una Campaña de Concientización a través de la cual, no sólo se enuncien los distintos riesgos que genera la manipulación y uso de la pirotecnia, sino que también se dé a conocer cuáles son las conductas que la norma regula.- ARTÍCULO 29º.- Los vecinos que tomaren conocimiento respecto al incumplimiento de la presente Ordenanza, podrán efectuar la respectiva denuncia telefónicamente a través de una línea a tal efecto, que designe el Departamento Ejecutivo Municipal.- ARTÍCULO 30º.- Derogase la Ordenanza N° 4468 y toda otra norma anterior y que se oponga a la presente.- ARTÍCULO 31º.- Comuníquese, publíquese y archívese. Dada en la Sala de Sesiones del Honorable Concejo Deliberante del Partido de Zárate, los veintinueve días del mes de octubre de dos mil veinte.----------------------------------------------------------- Sr. Presidente: Estamos en tratamiento del Expediente Nº 358/19, ¿algún señor o señora concejal, va a hacer uso de la palabra?, señora concejal Cerato en el uso de la palabra nuevamente.-----------Conc. Cerato: si no es el artículo que dijo, 14º, es en el artículo 6to, ------------------------------------------Sr. Presidente: Gracias concejal Cerato, señora concejal Allemann en el uso de la palabra.-----------Conc. Allemann: Gracias señor Presidente, dada la importancia del tema, del trabajo realizado por la Comisión, de una Ordenanza que tiene treinta y un (31) artículos, que se viene discutiendo en una Comisión Especial, es que solicito un Cuarto Intermedio, donde nos quedemos todos, pero en Cuarto Intermedio donde puedan estar todos los integrantes de la Comisión y los demás concejales, para ponernos de acuerdo en esto; porque evidentemente hay algo en el Despacho de la Comision, que no ha quedado claro.---------------------------------------------------------------------------------Sr. Presidente: Bueno, si ningún otro concejal va a hacer uso de la palabra al respecto; vamos a poner a consideración, lo solicitado por la señora concejal Allemann, de un pase a Cuarto Intermedio; con la presencia de veinte (20) señores concejales, por la afirmativa señalamos a mano alzada, por favor. Veinte (20) votos, Aprobado. Siendo las 22:18 minutos, pasamos a un Cuarto Intermedio de Labor Legislativa de la 13ra. Sesión Publica Ordinaria del día de la fecha. Solicito por favor, que queden los presidentes de Comisión y los integrantes de la Comisión, que mencionamos anteriormente.---------------------------------------------------------------------------------------------

--------------------------SE EFECTÚA EL CUARTO INTERMEDIO--------------------------- Sr. Presidente: Buenas noches siendo las 22:29 minutos, vamos a continuar luego del Cuarto Intermedio, con esta 13ra. Sesión Publica Ordinaria, con fecha 29 de octubre del corriente año. Vamos nuevamente por secretaria y tomamos asistencia a los señores y señoras concejales presentes, por favor.--------------------------------------------------------------------------------------------------------- Sr. Subsecretario: Allemann Ana..................................Conc. Allemann.......... Presente Sr. Subsecretario: Blanco Natalia.................................Conc. Blanco N.......... Presente Sr. Subsecretario: Bugatto José Alberto............................Conc. Bugatto..........Presente Sr. Subsecretario: Bustos Lorena.................................... Conc. Bustos...........Presente Sr. Subsecretario: Caputo Tania...................................Conc. Caputo.............Presente Sr. Subsecretario: Cerato Olga.......................................Conc. Cerato............Presente Sr. Subsecretario: Gallea María Elena...............................Conc. Gallea..........Presente Sr. Subsecretario: Gerlo Néstor.............................................Conc. Gerlo...... Presente Sr. Subsecretario: González Mauricio...................................Conc. González...Presente Sr. Subsecretario: Guehenneuf Irene.............................Conc. Guehenneuf....Presente Sr. Subsecretario: Guelvenzu Julián................................Conc. Guelvenzu.......Presente Sr. Subsecretario: Matzkin Marcelo...................................Conc. Matzkin........Presente Sr. Subsecretario: Moran Gustavo.......................................Conc. Moran.........Presente Sr. Subsecretario: Olsen Javier................................................Conc. Olsen.....Presente Sr. Subsecretario: Palermo Vanesa......................................Conc. Palermo......Ausente Sr. Subsecretario: Pastore Marcelo.....................................Conc. Pastore......Presente Sr. Subsecretario: Ríos Ariel.............................................Conc. Ríos.............Presente Sr. Subsecretario: Romero María............................................Conc. Romero...Presente Sr. Subsecretario: Unrein Walter..........................................Conc. Unrein......Presente Sr. Subsecretario: Yagode Javier.........................................Conc. Yagode.......Presente Sr. Presidente: Con la presencia de 19 señores concejales vamos a continuar la sesión, luego del Cuarto Intermedio y de las modificaciones y de las sugerencias escuchadas. Algún señor o señora concejal va a hacer uso de la palabra. Señor concejal Pastore, en el uso de la palabra; ingreso nuevamente la concejal Palermo-----------------------------------------------------------------------------------------Conc. Pastore: Gracias señor Presidente. Bueno, quiero ser conciso, agradecer también a la secretaria por la lectura y bueno también agradecerle a usted que ha formado parte de la Comision. Por ahí, voy a ser un poco redundante yo; es un triunfo este de un sinfín de voluntades, de un montón de ciudadanos, ciudadanas y de organismos comprometidos con esta causa que venían pidiendo a gritos, que se los escuche, que se lleve adelante una Ordenanza de este tenor, es un salto de calidad en la escala evolutiva de nuestra ciudad. Así sí que bueno, no tengo más que palabras de reconocimiento a la labor, que desplegaron mis colegas concejales, a los integrantes de esta Comisión que se conformó, bueno; a usted, a Cerato, a Néstor Gerlo, Irene Guehenneuf, a José Alberto Bugatto, Javier Olsen, a los integrantes de mi bloque por el apoyo. Así que creo que esto, le va a dar una calidad importantísima en este marco jurídico, que tanto estuvimos trabajando a mucha conciencia; fue un trabajo enorme, enorme de mucho tiempo, que se consumó con este consenso que logramos en estos días, así que; mi más profundo agradecimiento para todos y déjenme que termine con una frase, de un querido Ex Presidente, que decía algo como: "desterremos el temor y será superado cualquier acción psicológica que pretenda desnaturalizar, nuestras rectas intenciones". Gracias señor Presidente y a todo el cuerpo legislativo.-------------------- Sr. Presidente: Muchas gracias señor concejal Pastore, ¿algún señor o señora concejal va a hacer uso de la palabra?, sino pasamos.... Señor concejal Olsen en el uso de la palabra.-----------------------Conc. Olsen: Gracias señor Presidente. Bueno, me gustaría hacer un resumen de todo el trabajo que hicimos para que hoy salga esta Ordenanza y se vote acá en este Concejo Deliberante, así que bueno voy a hacer un resumen rapidito. Hoy como concejales, vamos a votar una Ordenanza que viene a saldar una deuda de muchos años, es una Ordenanza trabajada, consensuada y muy discutida. Cuando comenzamos a estudiar en profundidad el tema resulto no ser nada sencillo; por eso se entiende, tantos años sin la prohibición, porque resulta ser que no era solamente escribir; artículo uno, prohíbase la pirotecnia; detrás de esa frase había que evaluar muchas cosas. Primer lugar los derechos que venían reclamando las Asociaciones de protección animal y asociaciones de padres de niños con autismo, discapacidad y entre otros. En segundo lugar, los reclamos genuinos de los comerciantes, porque no hay que olvidar que la pirotecnia, nos guste o no nos guste es de venta libre y prohibir su venta, su uso; es un desafío que debemos afrontar sabiendo que no es fácil que se abandone el hábito de su uso, para quien tiene la costumbre de hacerlo; ahí, con la prohibición no alcanza, ahí debemos comprometernos en trabajar sobre la concientización de cada vecino. No es solo prohibir, es explicar por qué no debe usarse y el daño que causa. Es eso una responsabilidad de todos, por eso; de esta manera es que les pido a quienes reclamaron durante tanto tiempo esta Ordenanza, asociaciones proteccionistas de animales, demás instituciones comprometidas con el tema que nos ayuden junto al Departamento Ejecutivo, a crear una verdadera conciencia ciudadana, para desterrar el uso de pirotecnia en los festejos. Además, en tercer lugar y quiero comentarles, que hay una sentencia de la Suprema Corte de la Provincia de Buenos Aires, donde se advertía a los Municipios, que deciden prohibir, que son posibles de enfrentar juicios por parte de las empresas como "Cien Fuegos", que ya han ganado juicios en otros Municipios, que como es sabido; se pagan con los recursos de Tasas Municipales que pagamos todos los vecinos y vecinas del Partido de Zárate, aún así asumimos el riesgo; los asumió el propio Intendente, que cuando le hicimos llegar el proyecto y no dudo ni un instante, en que teníamos que aprobarla. Gracias al Intendente, por apoyar esta iniciativa de este concejo. En cuarto lugar, también debimos aprender cuestiones técnicas, que naturalmente desconocíamos. Todo este trabajo lo hicimos a conciencia, discutiendo y poniéndonos de acuerdo, porque la Ordenanza así lo merecía. Igualmente para ser justo en este tema debo decir; que este concejo ha sancionado, en los últimos años una Ordenanza que limitaba la venta de pirotecnia de gran impacto, como la prohibición de bombas de estruendo y limito muchísimo, la obligación de comercio, de venta ilegal, poniéndole muchas condiciones, como capacitaciones a los vendedores, registro de vendedores, pago de Tasas diferenciadas más caras, medidas de seguridad más específicas; pero también debemos decir que la regulación y control de la venta legal, hizo que la venta de pirotecnia de elaboración casera fuera perdiendo terreno, así que en los últimos años la asistencia médica en el hospital, por este tipo de accidente; ha sido mínima o nula, principalmente para la época de navidad y fin de año. Todo esto lo digo a modo de recordatorio, del camino recorrido, en todas las reuniones que hemos tenido en esta ocasión. Termino, no sin antes mencionar, que la idea e iniciativa de esta Comision Especial, ha sido del Presidente de este cuerpo. Déjeme decirle, Presidente Ríos; que ha sido un gran acierto. Muchas gracias señor Presidente.------------------------------------------------------------ Sr. Presidente: Gracias señor concejal Olsen. ¿Algún señor o señora concejal va a hacer uso de la palabra? Señora concejal Guehenneuf, en el uso de la palabra.------------------------------------------------- Conc. Guehenneuf: Si señor presidente, dado que hace muchas horas que estamos sesionando, voy a tratar de ser breve y solo contar que desde el año 2014, el concejo estuvo abocado al tratamiento de pirotecnia y bueno hemos llegado y hubo muchas asociaciones, que año tras año presentaron firmas y bueno, proyectos que fueron presentados al concejo y recién ahora en el año 2020, pudimos legislar un proyecto en el que estamos todos los concejales de acuerdo, que es eliminar la pirotecnia sonora y creemos; que vamos camino a la igualdad, que en los festejos vamos a poder estar sin perjudicar ni a los animales, ni a todas las personas con capacidades diferentes; por lo tanto creemos que esto es un gran avance. Así que estamos muy contentos de que se haya dado en nuestra ciudad y se haya dado después de un largo debate, en donde todos los sectores de la sociedad pudieron estar. Así que bueno, nos podemos dar por tranquilos, ya que hemos implementado este proyecto y bueno, falta un largo camino que es la concientización y espero que se vaya dando con el apoyo de todos los sectores de la sociedad. Gracias.--------------------------------- Sr. Presidente: Gracias señor concejal Guehenneuf. ¿Algún señor o señora concejal más, va a hacer uso de la palabra?, señora concejal Cerato.------------------------------------------------------------------- Conc. Cerato: No, cortito. Porque todo lo que dijeron los demás concejales, la verdad adhiero; a lo que fueron diciendo. Solamente decir que la comisión ha tenido un trabajo de excelencia, con el debido respeto que se ha abordado el tema, con una profundidad y con mucha tranquilidad y se ha podido escuchar las diferentes voces, que nos han enriquecido y hemos tenido un debate realmente constructivo y bueno me parece, que ha quedado la mejor Ordenanza. Así que bueno, agradecerles a todos los de la comisión y a toda esa gente que ha tenido la gentileza después que se los ha llamado, de acercarse para poder comunicarse con nosotros. Nada más, muchas gracias señor presidente.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Sr. Presidente: gracias, señora concejal Cerato. ¿Algún señor o señora concejal más, va a hacer uso de la palabra? Si no, vamos a la votación en general y en particular del Expediente Nº 358/19. Con la presencia de veinte (20) señores concejales en general por la afirmativa, señalamos el voto a mano alzada. Veinte (20) concejales; Aprobado. Vamos a la votación en particular, artículo 1º al 31º en bloque, con la modificación del artículo 4to., sugerida en comisión, por la afirmativa señalamos el voto, veinte votos; Aprobado. Muchísimas gracias, vamos a continuar por secretaría con la lectura del siguiente expediente.--------------------------------------------------------------------------------- Sra. Secretaria: (Lee): CORRESPONDE A EXPEDIENTE 4121-H.C.D. N° 176/20.------------------------ VISTO: La vigencia de la Ley 13.074; y.---------------------------------------------------------------------CONSIDERANDO: Que, por la Ley 13074 fue creado el Registro de Deudores Alimentarios Morosos, en virtud del cual todo obligado/a al pago de cuota alimentaria cuya obligación conste en sentencia firme o convenio debidamente homologado que incumpliera con el pago de tres veces continuadas o cinco alternadas una vez intimado y si no hubiere podido demostrar su cumplimiento deberá ser inscripto inmediatamente por orden judicial y a solicitud de parte mediante oficio al Registro de Deudores Alimentarios Morosos.- Que, son varios los tramites que requieren el libre deuda de este registro provincial y dentro de la órbita Municipal, la norma exterioriza que no podrán renovar el carnet de conducir sin el cumplimiento de determinados recaudos -se otorga en forma provisoria por 45 días a fin de que el interesado pueda regularizar su situación en dicho plazo-, ser proveedores del Estado, obtener habilitaciones para la instalación y el funcionamiento de comercios o industrias, y no podrán tramitar permisos, concesiones y licitaciones.- Que, asimismo si el trámite por ante el Municipio del Partido de Zárate se realiza a nombre de persona jurídica deberá acreditarse el cumplimiento de sus directivos y responsables.- Que, la exigencia de este requisito además de dar cumplimiento a una normativa provincial tiende a proteger a quienes tienen judicialmente reconocido un derecho alimentario, y se ven por incumplimiento del o la alimentante impedido de recibirlo.--------------------------------------------------------------------------------------------------------Por todo ello en ejercicio de facultades que le son propias el HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE, del Partido de Zárate, sanciona la siguiente:---------------------------------------------------ORDENANZA Nº 4821.- ARTÍCULO 1º.- Requiérase en el en el ámbito del Municipio del Partido de Zárate, que sea acreditado con anterioridad a la decisión final que emane de la administración, la consulta previa y obligatoria al Registro de Deudores Alimentarios Morosos de la Provincia de Buenos Aires, a los efectos de obtener un "Certificado de Libre Deuda Alimentaria".- ARTÍCULO 2º.- El Certificado de Libre Deuda Alimentaria, se solicitará en el marco de los trámites ya vigentes, y de los que se detallan a continuación: a) Obtención de habilitaciones comerciales y/o industriales.- b) Obtención de permisos de espectáculos.- c) Obtención de concesiones para la explotación comercial o la prestación de servicios.- d) Transferencias de fondos de comercio.- e) Tramitación de licencia de conducir.- f) Obtención de permiso o autorización de rifas.- g) Obtención de planes de facilidades de pago o moratorias.- h) Solicitud de subsidio de cualquier tipo.- i) Inscribirse como proveedores municipales.- j) Previo a la designación como funcionario municipal en la categoría de secretario, subsecretario, director, subdirector o representante del estado municipal ante sociedades de participación estatal mayoritaria, o a fin de ejercer cualquier representación pública ante organismos públicos o quienes por reglamentación se determine.- k) previo a ser designado como Presidente, vicepresidente, secretario, subsecretario o director en el ámbito del Concejo Deliberante de Zárate.- ARTÍCULO 3°.- El Certificado de Libre Deuda Alimentaria se requerirá tanto para trámites iniciados por personas humanas como para los trámites que inicien personas jurídicas, en cuyo caso, el certificado se solicitará a nombre de los socios gerentes -en el caso de sociedades de responsabilidad limitada- o de los directores -para el caso de sociedades anónimas, presidentes o representantes según qué tipo de persona jurídica se presente.- ARTÍCULO 4°.- Previo a la asunción en el cargo de concejal, quien resultase electo deberá de presentar ante las autoridades del Concejo Deliberante, al exclusivo fin de su toma de conocimiento, su condición ante el Registro de Deudores Alimentarios, no siendo su inclusión en el referido registro impedimento para asumir en su cargo de concejal electo. Mismo requerimiento deberán de cumplir quienes siendo electos concejales suplentes asuman la titularidad ante la licencia o vacancia en el cargo.- ARTÍCULO 5°.- Difúndase la presente ordenanza por los medios de comunicación, infórmese de la medida a los Juzgados de familia del departamento judicial Zárate - Campana, a la Cámara de Apelaciones Civil y Comercial departamental, y a la Comisión de Derecho de Familia del Colegio de Abogados del Departamento Judicial Zárate-Campana.- ARTÍCULO 6º.- Comuníquese al Departamento Ejecutivo a sus efectos, y autorícese al Departamento Ejecutivo Municipal a ampliar los trámites realizados por usuarios que requieran estos requisitos.- ARTÍCULO 7°.- Comuníquese, publíquese y archívese. Dada en la Sala de Sesiones del Honorable Concejo Deliberante del Partido de Zárate, los veintinueve días del mes de Octubre de dos mil veinte.------------------------------ Sr. Presidente: Estamos en tratamiento, del Expediente Nº 176/20. ¿Algún señor o señora concejal, va a hacer uso de la palabra? Señora concejal Romero.-----------------------------------------------------------Conc. Romero: Gracias, señor Presidente. Bueno, quiero celebrar, más que nada por esta Ordenanza. Sino por todas las ordenanzas que creo que, si no me equivoco va a salir votada positivamente y por todos y no creo equivocarme, que desde el tiempo que estoy; van casi tres años de este mandato. Es la primera vez, que todas las expresiones políticas hemos votado esa Ordenanza en beneficio de los vecinos, por los veinte votos de todos los concejales. Yo creo que, no creo equivocarme, pero hoy fue el día que este Concejo Deliberante, ha votado la mayor cantidad de Ordenanzas, que hemos sacado muy importantes para vecinos, por la cantidad de concejales en su mayoría, por los veinte votos aprobados. La verdad que doblemente celebro esta sesión, la verdad se ha hecho tarde, estamos cansados, algunos no hemos cenado, pero la verdad que me quedo tranquila porque estas Ordenanzas, vienen a solucionarle la vida y los problemas a muchos vecinos y en este caso por Ordenanza de registro de deudores morosos de cuota alimentaria, que es una deuda pendiente que tenía el estado con todos esas niñas, niños y niñes; que son los que se benefician con estas cuotas alimentarias, cuando tenemos que poner una traba para que puedan los padres aportar esa cuota alimentaria, que por derecho le corresponde. La verdad esto es algo que naturalmente se tendría que dar. Que no tendrían que ser obligados los padres, madres; vamos a decir la verdad, la mayoría, esto hablo en temas generales, porque es tanto padres o madres, son muy pocas las mujeres que pagan cuota alimentaria, la mayoría son los hombres los que están obligados a pagar la cuota alimentaria, porque son las mujeres las que se hacen cargo de sus hijos las que llevan adelante y son jefas y jefes de hogar, no solo con alimento; sino con brindarle la educación, esparcimiento a sus hijos. Educación, no sé si lo dije porque la verdad es que estoy cansada y a veces se me escapan algunas cosas y las demás cosas que necesitan los niños, porque no solamente los niños necesitan alimento, necesitan estar con sus padres, que los vayan a visitar, que le pasen no solo los alimentos, sino que le den esa contención que necesitan los niños y niñas y niñes para seguir funcionando en su vida cotidiana, por ejemplo que le paguen la cuota de un club de socio para practicar algún deporte de su agrado, hacerse socio; todo eso lleva un costo. La verdad, que celebro muchísimo que hayamos podido en esta Ordenanza, dar el puntapié inicial a derechos que las niñas y los niños y los niñes vienen siendo postergados. La verdad, es que a veces uno no entiende como los padres, cuando se separan; no entienden que se separan de sus esposas o de sus esposos, de sus conyugues, o sus parejas, pero los hijos, siempre van a ser nuestros hijos. Los padres, siempre van a seguir siendo los padres toda la vida. Tendrían que entender, que es una obligación y un deber como padres seguir dándoles a sus hijos lo que les corresponde. Es como ya lo dije alimentación, educación, vestimenta, esparcimiento, actividades físicas y todo eso en su mayoría somos las mujeres las que llevamos adelante; lo digo porque lo conozco muy bien; hemos llevado adelante el hogar asistiendo de todas formas y maneras a nuestros hijos. En su gran mayoría somos las mujeres, las que tenemos la carga familiar, que no solamente es alimento, que son muchísimas otras cosas y principalmente lo que es, es el afecto; que los padres deberían de tener hacia sus hijos, de negarle una cuota alimentaria. Esta Ordenanza, viene a presionar; para que si vos tenés que renovar un registró, no puedas tener un registro, si no tenés, el libre deuda de que no debes cuotas. Las cuotas estamos hablando en esta Ordenanza entre tres y mínimo seis cuotas, para estos deudores que tienen el juicio pendiente, que tienen juicios que ya estaban sancionados, que tienen que pagar, que ya la Ley ha dicho que estos padres morosos no le pasan la cuota alimentaria a sus hijos. No es, que estamos pidiendo que todo el mundo que no pasa alimento, se le niegue el registro o cualquiera de los tramites que dice la Ordenanza que estamos poniendo hoy... presentando en este Concejo Deliberante. Esto es para los que ya tienen sentencia firme, tienen que pagar y que si no van a pagar, no van a poder acceder a beneficios, como subsidios, como renovar el registro, como transferencia de algún local comercial y muchísimas cosas, que en el ámbito comercial, se pueden dar. Este registro es algo fácil de hacerlo, se entra en la página de deudores morosos, ponen su número de documento, su nombre y salta si está ahí, si es moroso o no; se imprime y ya automáticamente, se pueda iniciar cualquier trámite si no está en ese registro. Así que la verdad que me siento orgullosa de como todos juntos en este Concejo Deliberante hoy, hemos acompañado con muchísimas Ordenanzas, como el cupo, el registro trans, el de la ayuda a las Asociaciones Civiles y otros más.---------------------------------------------------------------------------------------- Sr. Presidente: Gracias señora concejal Allemann, ¿consulta estamos escuchando bien, todos la última parte?... bueno está bien, se había caído uno de los operadores; ¿algún señor concejal va a hacer uso de la palabra?, por favor señor concejal Yagode en el uso de la palabra.-----------------------Conc. Yagode: La verdad que no iba a hablar pero bueno si voy a estar acompañando esta Ordenanza, creo que es una Ordenanza con muchos derechos, el derecho que tienen muchas mujeres legalmente cuando tienen estos problemas, cuando no les pasan el tema alimentario y que nosotros como concejales, hagamos esta justicia como representantes del pueblo, como concejales, nosotros estamos para trabajar en Ordenanzas, en proyectos para el bien común de los zarateños y los limeños y ya ponerlo en el papel de justicia, como que somos justicia, creo que ahí, nos damos cuenta que no hay una justicia acorde a estos sistemas del tema alimentario, que están sufriendo, generalmente la mayoría de las mujeres, que hoy están sufriendo por el tema hoy no les pasan el tema alimentario y que nosotros hagamos de justicia, cuando somos concejales y no somos justicia. Pero ahí nos damos cuenta que no tenemos justicia, que hay que cambiar la justicia y hay que ordenar la justicia. Así que señor Presidente, simplemente quería decir eso.------------------ Sr. Presidente: Gracias señor concejal Yagode. ¿Algún señor o señora concejal va a hacer uso de la palabra? Sino, vamos a la votación en general y en particular del Expediente Nº 176/20. Con la presencia de veinte (20) señores concejales........ Diecinueve (19) señores concejales; por la afirmativa en general, señalamos el voto a mano alzada, por favor. Diecinueve (19) votos; Aprobado en general. Vamos a la votación en particular, artículo 1ro. A artículo 7mo. En bloque, si ningún señor concejal se opone, por la afirmativa señalamos el voto, diecinueve (19) votos; aprobado. Vamos a continuar con el siguiente expediente, por secretaria por favor, la lectura.--------- Sra. Secretaria: (Lee): CORRESPONDE A EXPEDIENTE 4121- H.C.D. N° 124/20.-----------------------VISTO: La adhesión por parte del Municipio del Partido de Zarate, a la Ley Provincial 15.134 "Ley Micaela", mediante Ordenanza 4721/19.-------------------------------------------------------------------------------CONSIDERANDO: Que, la sanción de la Ley 27.499, que establece la capacitación obligatoria en la temática de género y violencia contra las mujeres para todas las personas que se desempeñen en la función pública en todos sus niveles y jerarquías en los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Nación.- Que, la propia Ley 15134 determina la capacitación obligatoria en la temática de género y violencia contra las mujeres para todas las personas que se desempeñen en la función pública en todos sus niveles y jerarquías, en forma permanente o transitoria, ya sea por cargo electivo, designación directa, por concurso o por cualquier otro medio legal, en el ámbito de los tres poderes del Estado Provincial.- Que, en diversas Convenciones Internacionales se ha reconocido que la violencia por motivo de género como una problemática central, por lo que urge disponer de recursos para el diseño de estrategias, acciones de protección, reparación, sensibilización, y programas de capacitación destinados a toda la comunidad y a los/as agentes gubernamentales en particular.- Que, entre estos instrumentos internacionales cabe destacar la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW), adoptada por las Naciones Unidas y luego incorporada a la Constitución Nacional en el año 1994 con jerarquía constitucional. Esta convención refiere sobre el hecho de que la violencia se inscribe dentro de las formas de discriminación por motivos de género y está basada en relaciones desiguales de poder, el propio Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer (CEDAW) órgano de expertos independientes que tiene la supervisión de la aplicación de dicha Convención señala en su Recomendación General N° 19 que "es indispensable que se capacite a los funcionarios judiciales, los agentes del orden público y otros funcionarios públicos para que apliquen la Convención.- Que, dentro de la normativa regional, sobresale la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (conocida también como Convención de Belem do Pará), adoptada por la Organización de los Estados Americanos en 1994 y aprobada por la Argentina en 1996. En este sentido, vale destacar que los Principios de Yogyakarta ─elaborados en 2007 por un Comité de expertos/as a pedido de la entonces Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Louise Arbour─ subrayan que: "Todas las personas tienen derecho al disfrute de todos los derechos humanos, sin discriminación por motivos de orientación sexual o identidad de género" (Principio 2).- Que, por otra parte dentro de la normativa nacional se distingue especialmente la Ley 26.485 de "Protección Integral para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres en los Ámbitos en que desarrollen sus Relaciones Interpersonales, con su correspondiente Decreto Reglamentario 1011/2010 y las dos leyes del año 2019 que la amplían, la 27.501 y la 27.533. De acuerdo con su artículo 4°, "constituye violencia contra las mujeres toda conducta, acción u omisión, basada en razones de género, que de manera directa o indirecta, tanto en el ámbitopúblico como en el privado y en base a una relación desigual de poder, afecte su vida, libertad, dignidad, integridad física, psicológica, sexual, económica o patrimonial, su participación política o su seguridad personal".- Que, entre los objetos que se propone la Ley 26.485 se encuentra "promover y garantizarlas condiciones aptas para sensibilizar y prevenir, sancionar, y erradicar la discriminación y la violencia contra las mujeres en cualquiera de sus manifestaciones y ámbitos" (artículo 2, inciso c), "el desarrollo de políticas públicas de carácter interinstitucional sobre violencia contra las mujeres" (artículo 2, inciso d) y "la remoción de patrones socioculturales que promueven y sostienen la desigualdad de género y las relaciones de poder sobre las mujeres" (artículo 2, inciso e).- Que, otra ley nacional fundamental a destacar es la ley 26.743 de 2012 que establece el derecho a la "identidad de género de las personas". Que, mediante la sanción del Decreto 45/20, del 28 de enero de 2020, por parte del Gobernador de la Provincia de Buenos Aires Axel Kicillof se ha dispuesto al Ministerio de las Mujeres, Políticas de Géneros y Diversidad Sexual, como autoridad de aplicación de la Ley N° 15.134, quien cuenta con atribuciones para dictar las normas que resulten necesarias para su implementación.- Que, tanto la Ley Nacional 27.499, como la Ley Provincial 15.134, establecen la capacitación obligatoria en temática de genero para todas las personas que se desempeñen en la función pública en todos sus niveles y jerarquías, dentro de los tres poderes, Ejecutivo, Legislativo y Judicial.- Que, es imprescindible la implementación a nivel Municipal de esta normativa cuya finalidad es por una parte, prevenir y promover la adecuada intervención frente a situaciones de violencias por motivos de género en los ámbitos laborales, como así también interpelar desde la responsabilidad política a las autoridades y a los agentes del Estado, en la urgencia de iniciar de manera inmediata los diversos procesos de capacitación en la temática para transversalizar la perspectiva de género en el diseño e implementación de políticas públicas de cada sector, buscando visibilizar la problemática existente y analizar las desigualdades entre los géneros y las relaciones laborales y de poder que se dan en la función pública.- Que, integrar la temática de género y violencia dentro del ámbito de las diversas dependencias municipales, contribuye para la elaboración e implementación de directrices institucionales orientadas a favorecer la igualdad de oportunidades y para ello resulta indispensable generar acciones de sensibilización, concientización y capacitación para todas las personas que desarrollan tareas dentro del ámbito Municipal, resultando imprescindible la modificación de la Ordenanza N° 4721/19, para que la misma adquiera inmediata operatividad.---------------------------------------------------Por ello, el HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DEL PARTIDO DE ZARATE, en uso de sus facultades sanciona la presente:------------------------------------------------------------------------------------------ORDENANZA Nº 4822.- ARTÍCULO 1º.- Modificase el Artículo 1° de la Ordenanza 4721 el que quedará redactado de la siguiente forma: Objeto: "Adhiérase el Municipio de Zárate a las disposiciones de la Ley 15.134 Ley Micaela estableciendo la capacitación Obligatoria en la temática de género y violencia contra las mujeres para todas las personas que se desempeñen en la función pública en todos sus niveles y jerarquías, ya sea en forma permanente o transitoria, por cargo electivo, designación directa, por concurso, o por cualquier otro medio legal, en todas las dependencias que integran el Estado Municipal".- ARTÍCULO 2º.- Modificase el Artículo 2º de la Ordenanza Nº 4721, el que quedará redactado de la siguiente forma: "Capacitación: Todas las personas alcanzadas por la obligatoriedad establecida en el artículo 1, deberán realizar las capacitaciones correspondientes en el modo y forma que establezca la respectiva autoridad de aplicación.".- ARTÍCULO 3º.- Modificase el Artículo 3º de la Ordenanza Nº 4721 el que quedará redactado de la siguiente forma: "Promoción y concurso. La formación y capacitación permanente en la temática de género y violencia contra las mujeres será requisito obligatorio para la promoción a niveles superiores por concurso o progresión en el desempeño de la función pública municipal."- ARTÍCULO 4º.- Modificase el Artículo 4° de la Ordenanza N°4721 el que quedará redactado de la siguiente forma: "Autoridad de Aplicación: La autoridad de aplicación será la designada por el Departamento Ejecutivo Municipal, dentro de los 30 días de promulgada la presente y tendrá las siguientes funciones: a) Establecer las directrices y los lineamientos mínimos de los contenidos curriculares de la capacitación en la temática de género violencia y violencia contra las mujeres dentro de los 90 días posteriores a la promulgación de la presente.- b) Instrumentar los mecanismos eficaces para garantizar la participación de la sociedad civil, de sus organizaciones y de las representaciones gremiales en la elaboración de directrices y los lineamientos mínimos.- c) Elaborar los contenidos curriculares de las capacitaciones en la temática de género y violencia contra las mujeres; como así también contenidos específicos en gestión con perspectiva de género.- d) Establecer los términos, modos y formas de implementación de las capacitaciones en cada ámbito.- e) Elaborar las actualizaciones correspondientes, anualmente con el fin de incorporar progresivamente buenas prácticas en materia de prevención, sanción y erradicación de la violencia de género, enfocándose en el tratamiento de las problemáticas que transcurran en cada uno de los ámbitos respectivos, así como en experiencias innovadoras que redunden en su mayor efectividad.- f) Certificar la calidad, adecuación de los contenidos, modalidad de las capacitaciones y las actualizaciones periódicas de las mismas.- g) Dictar las respectivas capacitaciones y actualizaciones.".- ARTÍCULO 5º.- Informe anual: La autoridad de aplicación deberá elaborar un informe anual que refleje el grado de cumplimiento de las capacitaciones, las actualizaciones correspondientes, la nómina de autoridades municipales que se han capacitado y contendrá indicadores de evaluación cualitativa sobre el impacto de las capacitaciones realizadas. Dicho informe anual será publicado en la Página Web Oficial del Municipio, para garantizar el acceso público a dicha información.- ARTÍCULO 6°.- Incumplimiento: Las personas que se negaren a realizar las capacitaciones previstas en la presente Ordenanza serán intimadas en forma fehaciente por la Autoridad de Aplicación. El incumplimiento ante dicha intimación será considerado falta grave y dará lugar a las sanciones que prevean la Constitución, leyes, estatutos y reglamentos respectivos; sin perjuicio de la no efectivización de la promoción a niveles superiores por concurso o progresión y de hacer pública dicha negativa en la página web oficial del Municipio.- ARTÍCULO 7°.- Presupuesto: Los gastos que demande el cumplimiento de lo dispuesto en la presente Ordenanza se erogarán de partidas específicas que se establecerán anualmente en el Presupuesto General de Gastos y Cálculo de Recursos del Municipio.- ARTÍCULO 8°.- Autorización. Autorizase al Departamento Ejecutivo Municipal, a realizar las adecuaciones presupuestarias que resulten necesarias a efectos de dar cumplimiento a los objetivos establecidos en la presente, durante el año en curso.- ARTICULO 9°.- Comuníquese al Departamento Ejecutivo Municipal.- ARTICULO 10°.- Regístrese y dese a difusión a todos los medios de comunicación del Partido de Zárate, oportunamente archívese.- ARTÍCULO 11°.- Comuníquese, publíquese y archívese. Dada en la Sala de Sesiones del Honorable Concejo Deliberante del Partido de Zárate, los veintinueve días del mes de Octubre de dos mil veinte.--------------------------------------------------------------------------------------- Sr. Presidente: Bueno, estamos en el Expediente Nº 124/20, leído por secretaria. ¿Algún señor o señora concejal, va a hacer uso de la palabra. Señora concejal Cerato, por favor.-------------------------Conc. Cerato: Gracias señor Presidente. Quiero expresar la importancia de modificar la Ordenanza vigente Nº 4271, por considerarla insuficiente con la simple adhesión a la Ley Micaela, que es necesario modificar y agregar artículos a los efectos que la misma, pueda adquirir así, operatividad inmediata. Aclarando que la adecuación, se hace necesaria y obligatoria para todos los Municipios, que así necesitan, acorde a lo indicado por el Ministerio de las Mujeres, Género y Diversidad Sexual, que viene trabajando fuertemente en este último tiempo para encuadrar estos temas y entendiendo que es un Ministerio nuevo. Que la Ley Micaela, tiene su importancia, por establecer la capacitación obligatoria en la temática de género y violencia contra las mujeres, para todas las personas que se desempeñan en la función pública en todos sus niveles y jerarquías, ya sea en forma permanente o transitoria, por cargo electivo, designación directa o por concurso o por cualquier otro medio legal; en todas las dependencias que integra el Estado Municipal y apunta siempre a la sensibilización. Que es un mandato constitucional, porque Argentina firmo tratados de Derechos Humanos, Lacedab y Belén Dobara, que generan la obligación de terminar con los estereotipos de género; por eso esto debe contener la adhesión y autorizar en la misma al Departamento Ejecutivo Municipal a designar autoridad de aplicación, y se establezcan las funciones regulando tiempos y formas de ahí la importancia de informarla. Muchísimas gracias señor Presidente.------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Sr. Presidente: Gracias señora concejal Cerato. ¿Algún señor o señora concejal, va a hacer uso de la palabra?, señor concejal Yagode en el uso de la palabra.------------------------------------------------------Conc. Yagode: Bueno, gracias señor Presidente. La verdad que votar esta Ordenanza, "Micaela Presente", y el orgullo como.... Y recordar a Micaela que era una militante social del Movimiento Evita y tuvo esta mala pasada y como Movimiento Evita; grito "Micaela Presente" y votar esta Ordenanza que significa muchísimas cosas, pero con mucho orgullo, como militante del "Movimiento Evita", me siento orgulloso de que Micaela en este momento, está presente en todos los argentinos. Nada más señor Presidente.--------------------------------------------------------------------------- Sr. Presidente: Gracias señor concejal Yagode. ¿Algún señor o señora concejal, va a hacer uso de la palabra?, señora concejal Romero.-----------------------------------------------------------------------------------Conc. Romero: Gracias señor Presidente. Quería saber si en el artículo Nº 9, en el agregado de que se envié copia al Ejecutivo Provincial y al Ministerio de Mujeres y Diversidad Sexual, que yo lo había apuntado, que faltaba agregar en el artículo Nº 9, que se enviase copia al Ejecutivo Provincial y al Ministerio de Mujeres y Diversidad Sexual.----------------------------------------------------------------------- Sr. Presidente: Si están de acuerdo los Presidentes de bloque, podemos agregar en ese tema, concejal Galea, Matzkin, Caputo, bueno agregamos lo solicitado por la señora concejal Romero y que quede en Actas. ¿Algún señor o señora concejal va a hacer uso de la palabra?, sino pasamos a la votación en general y en particular del Expediente Nº 124/20, con la presencia de diecinueve (19) señores concejales en general por la afirmativa, señalamos el voto a mano alzada, por favor. Diecinueve (19) votos; Aprobado. Vamos a ir a la votación en particular, Artículo 1º al artículo 10º, con la modificación en el Artículo 9º, solicitado por la señora concejal Romero, por la afirmativa y en bloque si ningún concejal se opone señalamos a mano alzada, por la afirmativa diecinueve (19) votos; Aprobado. Bueno, vamos al Octavo Punto del Orden del Día. De esta sesión Efemérides, si algún señor o señora concejal, va a dar uso de la palabra, señora concejal Gallea, por favor.-------Conc. Gallea: Gracias señor presidente, voy a leer parte de un discurso, _"Este día debe ser reconocido por los argentinos, como el día de todos; acá hemos sido una elección. Hemos ganado perro no hemos derrotado a nadie, levantamos banderas de unión nacional, levantamos banderas de convivencia democrática, levantamos banderas de justicia social, levantamos banderas de solidaridad y ayuda fraterna"- estas palabras fueron dichas por el Dr. Raúl Alfonsín, el 30 de octubre de 1983, cuando fue reconocido su rotundo triunfo; mañana ya después de muy pocos minutos, se cumplen y no podemos olvidar lo que nos costó llegar; treinta y siete años de aquella elección que nos devolvía a los argentinos la democracia. Una democracia que desde aquel momento, nos llegó y llego para siempre. Gracias señor Presidente.---------------------------------------------------------------------- Sr. Presidente: Gracias señora concejal Gallea, señora concejal Blanco, en el uso de la palabra.-----Conc. Blanco: Gracias señor Presidente. Bueno, voy a tratar de ser breve, según la Organización Mundial de la Salud, durante todo el mes de octubre en todo el mundo, se celebra la sensibilización sobre el cáncer de mama, de esta manera lo que se busca es aumentar la atención y apoyar la sensibilización, el tratamiento, los cuidados paliativos de esta enfermedad. Si bien es una enfermedad que la padecen en mayor medida las mujeres, existe un gran número de hombres que luchan día a día con esta enfermedad. En este contexto de pandemia, el miedo al contagio y el confinamiento que llevamos en nuestro país de más de doscientos (200) días, muchas personas han dejado de realizar sus controles y suspender en muchos casos sus tratamientos médicos. Lo que queremos es concientizar a toda la población, de la importancia de la autoevaluación, de los chequeos preventivos, porque hay gran posibilidad de vida en la mayoría de los casos. Que el miedo a contagiarnos, no nos paralice, en estos meses de confinamiento hemos aprendido a cuidarnos y a cuidar a los demás. Hemos aprendido sobre el uso responsable de tapa bocas, del lavado de manos, del distanciamiento social. Los centros de salud, están equipados con los protocolos de seguridad necesaria, para que si necesitamos alguno de nosotros realizarnos los estudios, lo hagamos con todos los cuidados. Por eso el mensaje es, visitemos a nuestros médicos, hagamos los chequeos, porque la detención precoz de esta enfermedad salva vidas. Muchas gracias.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Sr. Presidente: Gracias señora concejal Blanco, señora concejal Romero en el uso de la palabra.----Conc. Romero: Gracias señor Presidente. Bueno estas palabras van a ser dedicadas a quien el 27 de octubre se cumplieron diez años de su desaparición física, que es muy recordado por las políticas de Estado quien fuera presidente------(-----------------------------------------------------), catorce (14) diputados que lo apoyaban, porque la otra gran mayoría justicialista, eran setenta (70) diputados que obedecían y eran del equipo del que era Ex Presidente, Vicepresidente y que fue Presidente Interino, Eduardo Duhalde. Esta demás decir que todas las políticas públicas, que trajo Néstor a nuestra Argentina y el descreimiento que había de la política en aquel momento, que pasamos desde una Plaza de Mayo pidiendo que se vayan todos a la famosa frase "vengo a proponerles un sueño". Ese sueño nos dejó, nos marcó a muchísimos de nosotros, no solo a nosotros sino que trajo a la política a millones de jóvenes, que con su descreimiento total de la política, se habían alejado y no querían saber nada de política. Esa transformación que hizo del Estado, trayendo políticas de inclusión social, crecimiento económico a nuestro país y es esa política de Estado que trajo Néstor, no solo la pudimos ver nosotros desde acá, sino que trascendió las fronteras de nuestro país y le abrió los ojos a montones de países limítrofes, que se acercaron y trataron de llevar el mismo sentido de lo que Néstor proponía, para una Latinoamérica unida. El, con su tranquilidad, su paciencia y sabiendas políticas pudo llevar las riendas de un país, que venía golpeado de muchísimas décadas, vinimos de una dictadura, recién la escuchaba a María Elena, que, volvimos a la democracia que nos llevó tanto tiempo , volver a la democracia, con el Presidente Alfonsín, cuando volvió todos celebrábamos esa democracia. Pero recordemos que el partido justicialista estuvo proscripto muchísimos años, no participaba de elecciones. A nosotros nos devolvió poder para poder seguir participando, poder volver a la política y no solo con proyectos de inclusión sino también, con políticas de Estado, que merecen que se nombre porque logro un acuerdo con el Fondo Monetario Internacional, de una quita del 75% de la deuda, que un tiempo más tarde se logró pagar toda esa deuda, fue el secretario del UNASUR, un papel importantísimo en la política exterior de Latinoamérica, ayudando y trabajando junto con los países de América Central, donde había muchas peleas muchas guerrillas, logrando la paz de Centro América. Podría enumerar muchísimas cosas que hizo Néstor, pero me voy a quedar acá y me quedo con lo mejor. Solamente quiero decirles a todos y a él, que lo tengo acá, gracias Néstor por todo.---------------------- Sr. Presidente: Gracias señora concejal Romero, señor concejal Bugatto, en el uso de la palabra.---Conc. Bugatto: Gracias señor Presidente. El 17 de octubre próximo pasado, celebramos los 75 años de una jornada histórica, no solamente para el peronismo, sino para todo el pueblo argentino, todos los aquí presentes, sabemos lo que entonces sucedió; una gigantesca movilización de la clase trabajadora sin precedente, que cambio nuestra historia para siempre. Sabemos que algunos quisieran, que esto no hubiera ocurrido; creyeron entonces, como otros creen ahora, que aquello fue una pesadilla, algo irreal, inconcebible; el pueblo en la calle luchando por derechos que se les habían negado, hasta que apareció aquel coronel y les hablo como un padre, como un hermano, como un compatriota, como un compañero a pesar de la revolución fusiladora, a pesar del exilio y la proscripción, a pesar de los golpes militares, de los desaparecidos, todo es inútil, el pueblo siempre vuelve. Ya lo dijo el general en su último mensaje, "mi único heredero es el pueblo". Cada 17 de octubre, era una fiesta en Argentina libre, justa y soberana de esos tiempos; después vinieron momentos más difíciles en los que el 17 de octubre eran de protesta y resistencia, pero en todos, su significado fue el mismo, la comunión entre el pueblo y su líder, la lealtad mutua entre los dirigentes y las masas. Aprendimos de las victorias y las derrotas, son circunstanciales, lo único permanente, es la lucha por la felicidad del pueblo y la grandeza de la Nación. Gracias señor Presidente.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Sr. Presidente: Gracias señor concejal Bugatto, concejal Yagode en el uso de la palabra.---------------Conc. Yagode: Gracias señor Presidente. Bueno, también recordar, como recordamos nosotros los peronistas a Perón, Evita y recordamos este gran líder, que fue Néstor Kirchner en estos diez años, cuando decía, "les vengo a proponer un sueño", como decía la compañera y hacer un camino, en esa construcción política, en esas épocas difíciles del 2003, cuando hablaba de que estábamos en el infierno y que teníamos que salir con la ayuda de los trabajadores, con la ayuda del pueblo, cuando se hacían grandes movilizaciones y le pedían en el Ministerio de Desarrollo Social, comida y el convoca a todos los movimientos populares a los movimientos sociales, que seamos parte del gobierno, que seamos parte de la política que él venía a construir y yo tuve la suerte de conocerlo personalmente en la casa de Santa Cruz con un amigo allá por el 2002, después lo vine a ver cuando estuvo acá en Zárate, en el despacho del intendente Municipal Osvaldo Caffaro, con sus funcionarios y que nos presenta el Intendente como concejales del Movimiento Evita. Y me acuerdo que están ahí los funcionarios Randazzo, bueno muchos funcionarios nacionales y acá estaban funcionarios locales, también Osvaldo presenta a los concejales del Movimiento Evita y dice,, "a con estos compañeros, no tenés problema" _dice... y eso me queda a mí, con mucho recuerdo, porque el, venía a proponer un sueño, como decía y quedó un hito en los trabajadores y en los más humildes y también recuerdo, cuando le pago al Fondo Monetario Internacional, la deuda y puso un país en marcha y todos esos recuerdos lindos, no?, que dejo y después dejando la presidencia le sigue a la militancia, porque en todos los actos que hacíamos nosotros, movimientos sociales aparecía el, y en los últimos actos en el Luna Park decía, "cuiden a Cristina", "no la dejen sola" y todas esas palabras que dejaba Néstor en recuerdo de la militancia, creo que la llevamos en el corazón y más ahora que seguramente, no tengo dudas que el busto de Néstor se va a hacer en la plaza Mitre y yo creo que, tenemos a todos los próceres que han dejado una historia en la Argentina, ahí en la plaza Mitre, de Perón, Evita, bueno ahora el de Néstor, seguramente, el Che Guevara, bueno no recuerdo otros más que seguramente, bueno el intendente, que fue también un compañero y un gran militante como Oscar Felipe Morano, todos esos recuerdos que llevamos nosotros los peronistas y seguramente van a venir algunos más, que han hecho historia en nuestro distrito de muchos años de trabajo y de lucha y de compromiso social, que seguramente van a ser recordados por el sector político de Zárate y de todos los sectores, que pasamos por un Concejo Deliberante, por un Departamento Ejecutivo, de todas aquellas personas que han dejado huellas muy profundas no?.... en el pueblo argentino y principalmente en los trabajadores, principalmente en los que menos tienen. Cuando era la hermana, la puso a Alicia a cargo del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación y creo que ahí, era la justicia y la ayuda social, no?... en la época más difícil, y bueno eso era Néstor, que levantó una Argentina que venía destrozada, que venía mal económicamente y bueno, nosotros el peronismo, los sectores populares sociales, como no vamos a recordar estos diez años, como la recordamos a Evita y llevamos nuestra bandera bien alta los 365 días del año, como Movimiento Evita. Entonces, como militante, hoy decir estas cosas y recordarlo a Néstor, a Perón, a Evita.... Creo que el orgullo más grande de un militante en todas estas épocas, recordar las cosas que un político, dejó la vida por los argentinos y creo que la emoción más grande que tiene el militante, el que esta todos los días trabajando y poniendo el cuerpo, en estas épocas de pandemia en el territorio, cuando hay gente que no tiene para comer, yo creo que eso es ser militante y llevar en el corazón, toda esa enseñanza que nos dejó Eva Perón, Evita, Néstor Kirchner y todo el compromiso que le ponemos, esta enfermedad de la pandemia, estamos en el territorio, este bloque del Frente de Todos, a todos los compañeros que están presentes de una u otra manera trabajamos incansablemente, con el Departamento Ejecutivo, Desarrollo Social, el Intendente todos, para poder llevar un alimento a esas familias que la están pasando pero muy mal, creo que todas estas Ordenanzas, estas Resoluciones y todas estas cosas que sacamos, que la oposición saco, por el tema de las pirotecnia, me parece todo bárbaro, todo bien pero también, que sufren chicos con problemas de salud, los animales que les hace mal y que estas Ordenanzas y el trabajo que han hecho los de la Comision de Pirotecnia, Gerlo, Javier, Olsen, el mismo Presidente de este Concejo Deliberante, la oposición, todos, me parece bárbaro pero también no nos olvidemos, cuando hablamos de justicia social y a todos los compañeros y a todos los veinte concejales que hoy estamos presentes, no nos olvidemos que la gente del barrio, también necesita salud, necesita comida y necesita que nosotros estemos a la altura de la circunstancia. Porque tenemos problemas con gente enferma, gente que no tiene obra social, que la esta pasando muy mal con el tema alimentario, con el tema de la comida de todos los días y creo que ahí, tenemos que estar también. Porque a veces, es lindo hablar cuando presentamos un proyecto, una Ordenanza, pero también no nos podemos olvidar de la gente que está sufriendo hoy. Nada más señor Presidente.--------------------------------------------------------------------- Sr. Presidente: Gracias señor concejal Yagode. Señora concejal Cerato en el uso de la palabra.-----Conc. Cerato: Gracias, señor Presidente. Bueno no puedo dejar de decir una palabra, un agregadito, porque en el corazón, tengo también a Néstor Kirchner, decirle gracias y recordar que significo la vuelta de la política y que la militancia es una herramienta para la construcción, de esa militancia que hablaba el concejal Yagode, esta militancia que significa estar con el otro, acompañarlo, asistirlo, ayudarlo, esa militancia que es tan importante. El asumió en el 2003, por mandato popular, por comprensión histórica y decisión política. Por otro lado, también creo que es importante y hoy es un día histórico también, por los anuncios que ha habido en la televisión decir que se van a incorporar a la Asignación Universal por Hijo, un millón de niños y niñas, imposible no ver, donde está puesto el acento en esta gestión, que por decisión política e institucional del gobierno justicialista del Frente de Todos, más derechos, más derechos y más por los niños y niñas. Y ahora también haciendo referencia, que no puedo dejarlo pasar porque el mes se acaba y me parece que ha pasado algo muy importante en esta fecha, creo que es importante, valorar lo sucedido en estos últimos tiempos, porque todo indica que se encuentra en marcha un proceso interesante; ahora para Chile, consecuentemente para América Latina, comenzó con el triunfo de Amlo en México, un avance para la región, con López Obrador, se busca una auténtica democracia, un cambio radical; Argentina podríamos decir lo mismo en lo que hace a algunas limitaciones, pero lo que hace a la doctrina peronista como reserva, en Bolivia no nos podemos olvidar el triunfo del MAS, muy importante y en Chile como dije al principio que es el que me trae a colación con esto, un pueblo que decidió escribir una nueva constitución, para sepultar la constitución pinochetista. Creo que son hechos que hay que destacar, porque perfila un camino de buenos tiempos, el rompimiento con el Neo liberalismo. Muchas gracias señor Presidente.-------------------------------------------------------- Sr. Presidente: Gracias señora concejal Cerato. ¿Algún señor o señora concejal va a hacer uso de la palabra?, sino pasamos directamente al Noveno Punto del Orden del Día - Arriar el Pabellón Nacional- correspondería a la señora concejal Palermo, al no poder materializarse, recordamos que este Concejo Deliberante sesiono, bajo el amparo de la Constitución Nacional, la Constitución de la Provincia y sus reglamentos internos. Siendo las 23:33 horas, damos por finalizada esta 13ra. Sesión Pública Ordinaria de este 29 octubre del corriente año. Muchísimas gracias----------------------- -----------------------------------FIN DE LA SESIÓN--------------------------------------------