CORRESPONDE A ACTA DE SESION Nº 1048.-

HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE

3ra. Sesión Pública Especial -

ACTA Nº: 1048.- Sr. Presidente: Conc. Leandro Matilla: Buen día, siendo las 09:49hs.,vamos a dar inicio a la 3ra. Sesión Pública Especial, vamos a comenzar por el siguiente "Orden del Día"; 1er. PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA - PASAR LISTA DE LOS CONCEJALES.----------------------------------------------------------- Sr. Subsecretario: Blanco Natalia....................................................Conc. Blanco N...........Presente Sr. Subsecretario: Burroni Marta............................................................Conc. Burroni...........Presente Sr. Subsecretario: Bustos Silvana......................................................Conc. Bustos............Presente Sr. Subsecretario: Cabezas Mónica Viviana........................................Conc. Cabezas..........Presente Sr. Subsecretario: Cerato Olga..............................................................Conc. Cerato........Presente Sr. Subsecretario: Craco Alejandro Luis...................................................Conc. Craco.........Ausente Sr. Subsecretario: Lozano Alejandra.....................................................Conc. Lozano.........Presente Sr. Subsecretario: Matilla Leandro........................................................Conc. Matilla..........Presente Sr. Subsecretario: Matzkin Marcelo.....................................................Conc. Matzkin..........Presente Sr. Subsecretario: Moran Micaela.......................................................Conc. Moran............ Ausente Sr. Subsecretario: Morino Aldo..............................................................Conc. Morino........Presente Sr. Subsecretario: Palermo Vanesa......................................................Conc. Palermo........Presente Sr. Subsecretario: Pastore Marcelo......................................................Conc. Pastore.........Presente Sr. Subsecretario: Ríos Ariel...............................................................Conc. Ríos..............Presente Sr. Subsecretario: Rodríguez Estefanía..............................................Conc. Rodríguez........Presente Sr. Subsecretario: Semerias Olmos Victoria......................................Conc. Semerias...........Presente Sr. Subsecretario: Toncovich Norberto ..............................................Conc. Toncovich........Presente Sr. Subsecretario: Torres Eduardo Marcelo.............................................Conc. Torres........ Ausente Sr. Subsecretario: Unrein Walter...........................................................Conc. Unrein.........Presente Sr. Subsecretario: Yagode Javier..........................................................Conc. Yagode.......Presente Sr. Presidente: Bueno teniendo quórum, seguimos con el 2do. PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA - IZAR EL PABELLÓN NACIONAL, concejal Matilla Leandro (aplausos).---------------------------------------------------- Sr. Presidente: Si, concejal Blanco, solicita el ingreso "Fuera del Orden del Día" de los Expedientes Nº 195 y 196, ¿quien apoya la moción? concejal Pastore, Matzkin, Toncovich. Vamos a votar, primero a dar lectura.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Sr. Secretario (Lee): CORRESPONDE A EXPEDIENTE Nº 4121-H.C.D. 195/22.--------------------------------- VISTO: La nota presentada por el Concejal CRACCO, Alejandro Luis solicitando autorización del uso de licencia; y.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO: Que, corresponde designar al Concejal Suplente para ocupar el cargo que cubra dicha licencia es este Honorable Cuerpo.------------------------------------------------------------------------------------- Por ello, el HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DEL PARTIDO DE ZÁRATE, en uso de sus facultades sanciona el siguiente:------------------------------------------------------------------------------------------------ DECRETO Nº 1861.- ARTÍCULO 1º.- Autorizase al Concejal CRACCO, Alejandro Luis a hacer uso de licencia los días 26 y 27de Mayo de 2022.- ARTÍCULO 2º.- Incorporase a este Honorable Concejo Deliberante al Señor BOCHINI, Roberto Hernán, D.N.I. Nº 18.541.775, en reemplazo del Concejal CRACCO, Alejandro Luis de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 88º de la Ley Orgánica de las Municipalidades.- ARTÍCULO 3º.- Comuníquese, publíquese y archívese. Dada en la Sala de Sesiones del Honorable Concejo Deliberante del Partido de Zárate, a los veintiséis días del mes de Mayo de dos mil veintidós.-------------------------------------------------------------------------------------------------- Sr. Presidente: Podemos leer los dos expedientes y aprobar o rechazar.... Pero los dos expedientes.----- Sr. Secretario (Lee): CORRESPONDE A EXPEDIENTE Nº 4121-H.C.D. 196/22.---------------------------------VISTO: La nota presentada por el Concejal RODRIGUEZ SCHATZ, Stefanía solicitando autorización del uso de licencia, y.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO: Que, corresponde designar al Concejal Suplente para ocupar el cargo que cubra dicha licencia es este Honorable Cuerpo.------------------------------------------------------------------------------------- Por ello, el HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DEL PARTIDO DE ZÁRATE, en uso de sus facultades sanciona el siguiente:------------------------------------------------------------------------------------------------ DECRETO Nº 1862.- ARTÍCULO 1º.- Autorizase a la Concejal RODRIGUEZ SCHATZ, Stefanía hacer uso de licencia los días 26 y 27 de Mayo de 2022.- ARTÍCULO 2º.- Incorporase a este Honorable Concejo Deliberante a la Señora DI GIUSEPPE, Blanca Margarita , D.N.I. Nº 06.278.045, en reemplazo de la Concejal RODRIGUEZ SCHATZ, Stefanía de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 88º de la Ley Orgánica de las Municipalidades.- ARTÍCULO 3º.- Comuníquese, publíquese y archívese. Dada en la Sala de Sesiones del Honorable Concejo Deliberante del Partido de Zárate, a los veintiséis días del mes de Mayo de dos mil veintidós.---------------------------------------------------------------------------------------------Sr. Presidente: Les pido que me señalen su voto, por la afirmativa, el ingreso "Fuera del Orden del Día", de los expedientes Nº 195 y 196, dieciocho (18) votos. Aprobados. Vamos a invitar entonces..... bueno, acabamos de aprobar eso, vamos a aprobar las licencias y el Decreto en el cual se genera el reemplazo. Me señalan su voto por el Expediente Nº: 195, dieciocho (18) votos, por el Expediente Nº: 196, dieciocho (18) votos, aprobados en general y en particular. Invitamos al Concejal Roberto Bochini, para tomarle CORRESPONDE A ACTA DE SESION Nº 1048.-

Juramento.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Jura: ¿Sr. Bochini Roberto Hernán, Juráis por Dios y por la Patria, desempeñar fielmente el cargo de Concejal de este Honorable Concejo Deliberante, por el que habéis sido elegido, observando la Constitución y las Leyes?---------------------------------------------------------------------------------------------------------Conc. Bochini: ¡Si Juro!------------------------------------------------------------------------------------------------------------Sr. Presidente: Si así no lo hicieres, que Dios y la Patria os lo demanden. (aplausos).-------------------------- Jura: ¿Sra. DI GIUSEPPE, Blanca Margarita Juráis por estos Santos Evangelios por Dios y por la Patria, desempeñar fielmente el cargo de Concejal de este Honorable Concejo Deliberante, por el que habéis sido elegida, observando la Constitución y las Leyes?-------------------------------------------------------------------- Conc. Di Giuseppe: ¡Si Juro!----------------------------------------------------------------------------------------------------- Sr. Presidente: Si así no lo hicieres, que Dios y la Patria os lo demanden. (aplausos). Los invitamos entonces a sentarse en sus bancas. Concejal Blanco, solicita un "Cuarto Intermedio", ¿Quién apoya la Moción de la concejal Blanco? Concejal Pastore, Toncovich, Unrein. vamos a votar el pedido de "Cuarto Intermedio" de "Labor Legislativa", ¿por la afirmativa? Veinte (20) votos, entonces entramos en un "Cuarto Intermedio" de "Labor Legislativa". Cuanto lo terminemos nos volvemos a convocar.-----------------

----------------------------------------------------------CUARTO INTERMEDIO-------------------------------------------------

Sr. Presidente: Siendo las 10:16hs.,continuamos, luego del "Cuarto Intermedio", con la 3ra. Sesión Pública Especial, vecinas vamos a volver a PASAR LISTA DE LOS CONCEJALES.--------------------------- Sr. Subsecretario: Blanco Natalia....................................................Conc. Blanco N...........Presente Sr. Subsecretario: Bochini Roberto Hernán.....................................Conc. Bochini.............Presente Sr. Subsecretario: Burroni Marta............................................................Conc. Burroni...........Presente Sr. Subsecretario: Bustos Silvana......................................................Conc. Bustos............Presente Sr. Subsecretario: Cabezas Mónica Viviana........................................Conc. Cabezas..........Presente Sr. Subsecretario: Cerato Olga..............................................................Conc. Cerato........Presente Sr. Subsecretario: Di Giuseppe Blanca........................................Conc. Di Giuseppe...........Presente Sr. Subsecretario: Lozano Alejandra.....................................................Conc. Lozano.........Presente Sr. Subsecretario: Matilla Leandro........................................................Conc. Matilla..........Presente Sr. Subsecretario: Matzkin Marcelo.....................................................Conc. Matzkin..........Presente Sr. Subsecretario: Moran Micaela.......................................................Conc. Moran............ Ausente Sr. Subsecretario: Morino Aldo..............................................................Conc. Morino........Presente Sr. Subsecretario: Palermo Vanesa......................................................Conc. Palermo........Presente Sr. Subsecretario: Pastore Marcelo......................................................Conc. Pastore.........Presente Sr. Subsecretario: Ríos Ariel...............................................................Conc. Ríos..............Presente Sr. Subsecretario: Rodríguez Estefanía..............................................Conc. Rodríguez........Presente Sr. Subsecretario: Semerias Olmos Victoria......................................Conc. Semerias...........Presente Sr. Subsecretario: Toncovich Norberto ..............................................Conc. Toncovich........Presente Sr. Subsecretario: Torres Eduardo Marcelo.............................................Conc. Torres........ Ausente Sr. Subsecretario: Unrein Walter...........................................................Conc. Unrein.........Presente Sr. Subsecretario: Yagode Javier..........................................................Conc. Yagode.......Presente Sr. Presidente: Bueno pasamos entonces, al 3er. PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA - ASUNTOS ENTRADOS - COMUNICACIONES OFICIALES.- tenemos, un solo Expediente en Tratamiento, que es el Nº: 160, presentado por el Concejal Mauricio González, solicitando al Concejo Deliberante que resuelva su petición, venimos de un "Cuarto Intermedio" de "Labor", le pido que por secretaria, se lean los despachos.- La concejal Blanco solicita, se lean los "VISTOS Y CONSIDERANDOS", ¿quien apoya la moción?, Pastore, Toncovich, Bochini, vamos a votar la moción para que sean leídos los "VISTOS Y CONSIDERANDOS" de los Despachos, por la afirmativa, me señalan su voto. Veinte (20) votos, entonces, vamos a dar lectura a los despachos de "Labor Legislativa" y a los proyectos en su totalidad.-- Sr. Secretario (Lee): Zárate, 26 de marzo de 2022. Reunida en el día de la fecha la comisión de "Labor Legislativa", toma conocimiento de los siguientes expediente y resuelve reunirse en "Cuarto Intermedio" de la 3ra. Sesión Especial, a fines de dar tratamiento al Expediente Nº: 160/22, se resuelve agregar al mismo dos despachos.------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Zárate, 26 de marzo de 2022. Reunida en el día de la fecha la comisión de "Labor Legislativa", toma conocimiento del siguiente expediente y resuelve dar despacho al proyecto acompañado y firmado por concejales: Cabeza, Palermo, Morino, Bustos.------------------------------------------------------------------------------ CORRESPONDE A EXPEDINTE Nº 4121-H.C.D. 160/22.-------------------------------------------------------- VISTO: El expediente 160/22 en el cual el Sr. Mauricio Ariel GONZALEZ, solicita continuar ocupando la banca de este Cuerpo, entendiendo que se debe aplicar el principio de "corrimiento de lista".- Que, la situación planteada requiere sea resuelta por este Cuerpo, no solo para el caso objeto del presente, sino para las futuras situaciones que puedan generarse, y.--------------- CONSIDERANDO: Que, este Cuerpo reconoce que este debate tiene su génesis en la incertidumbre constituida especialmente por la Ley Electoral de la Provincia de Buenos Aires, y por la Ley de Paridad de Género 14.848 del año 2016.- Que, el expediente 160/22 fue presentado minutos antes del inicio de la sesión especial que fuera convocada para el 12 de mayo de 2022, por lo que, convocada la reunión de labor legislativa, el Presidente de este CORRESPONDE A ACTA DE SESION Nº 1048.-

cuerpo exteriorizó que debía resolver con celeridad, sin tener tiempo suficiente, priorizando que la sesión se constituya, por lo que expresó que optaría por la Paridad de Género, lo que efectivamente sucedió en esa sesión.- A pesar de lo antes sucedido, resulta evidente que el expediente 160/22 debe ser tratado por este Concejo, y asimismo resolver esta cuestión para futuros planteamientos.- Que, decidir la cuestión planteada, resulta imprescindible, no solo para ordenar el sistema de reemplazos, sino que también para otorgar a quien se considere afectado, las herramientas para defender su postura si lo considera legalmente procedente.- Que, es oportuno manifestar que no se discute solo en este Cuerpo Deliberativo, sino que, en varios de la Provincia de Buenos Aires, incluyendo la Legislatura Provincial. También es oportuno expresar que sin dudas resta aún ordenar el sistema normativo para dar seguridad jurídica a un tema tan importante como es saber quien se sienta en una Banca a representar a la ciudadanía y ejercer sus funciones.- Que, entrando en tratamiento con la situación a resolver, se expresa que estamos ante la presencia de un resabio de legislación dictada previamente a la consagración de normas que garantizan la paridad de género, y por otro lado normas que siguiendo el ordenamiento constitucional garantizan esta garantía hoy consagrada.- La garantía de igualdad no puede limitarse solo al momento en que las listas son presentadas, lo que las normas buscan sin dudas, es que la igualdad de género no solo sea para la conformación de las listas, sino que deba tener una aplicación práctica y efectiva, que solo se exterioriza cuando esa garantía se ve plasmada en la conformación del Cuerpo Deliberativo.- Previo a que el Concejal titular regrese a su banca, poniendo fin a su licencia este Cuerpo estaba compuesto por 10 mujeres y por 10 hombres, siendo esta situación una exteriorización de que la garantía de igualdad de género se cumple y que de optar por corrimiento de lista el cuerpo quedaría conformado por 11 hombres y 9 mujeres.- Que, también debemos observar que Mauricio GONZALEZ se incorpora al cuerpo en virtud del Decreto 1848, al solicitar el uso de licencia el Concejal titular Ariel Ríos, pero con anterioridad por Decreto 1847 la Concejal Tania CAPUTO se incorpora ante la licencia de la Concejal titular Lilian BURRONI.- Los antecedentes y la forma en que se exteriorizaron estos Decretos, resultan también relevantes, ya que estamos ahora retrotrayendo los mismos.- Es cierto que no fue siempre este el criterio para los reemplazos en este Cuerpo, pero sí lo es desde el último cambio de Presidencia. A pesar de lo expuesto el Cuerpo requiere que el criterio se mantenga, que sea por el mismo tratado y no que dependa del criterio del Presidente.- Que, debemos interpretar de manera armónica las normas que regulan los reemplazos y son materia de análisis en el presente.- La Ley 14.848 garantiza la Paridad de Género, siguiendo la garantía constitucional consagrada en el artículo 37 de la CN que no solo consagra los derechos políticos, sino que también la igualdad real de oportunidades de hombres y mujeres.- No es posible que una vez integrado el Cuerpo, las garantías de género sean desconocidas, por lo que la sustitución de un o una Concejal debe sujetarse al orden de suplencia, pero respetando el género saliente, interpretando de esta manera en forma armónica el artículo 122 de la ley 5109 y el artículo 6 de la Ley 14.848.- El Comité de las Naciones Unidas para la Eliminación de la Discriminación contra la mujer expreso: "Un enfoque jurídico o programático puramente formal, no es suficiente para lograr la igualdad de facto con el hombre". El comité asimismo "Lamenta que las mujeres siguen estando insuficientemente representadas en los sectores público y privado y, de ser necesario, aplicar medidas especiales de carácter temporal apropiadas para dar efecto a las disposiciones del pacto".- Es clara la Ley 14.848 al expresar en su artículo 1° que el objeto de la norma es incorporar la participación política equitativa entre géneros para todos los cargos públicos electivos de la Provincia de Buenos Aires.- Analizar amónicamente las normas vigentes nos ponen en una disyuntiva, que es si priorizamos las normas desde donde venimos o hacia las que estamos dirigiéndonos, y en este caso el Cuerpo decide por la igualdad de género en la constitución efectiva del mismo, por lo que el reemplazo se hace ante licencia de una Concejal mujer por otra Concejal mujer y en caso de licencia de un hombre por otro Concejal hombre, obviamente respetando también el orden de la lista.----------------------------------------------------------- Por ello, el HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DEL PARTIDO DE ZÁRATE, en uso de sus facultades que le son propias sanciona el siguiente:------------------------------------------------------ DECRETO Nº 1863.- ARTÍCULO 1º.- El Honorable Concejo Deliberante del Partido de Zárate, ratifica la decisión del Presidente del Cuerpo tomada antes de la sesión del pasado 12 de mayo de 2022 que entiende que al haber cesado la licencia del Concejal titular Ariel Francisco RÍOS, cesa el reemplazo del Señor Mauricio Ariel GONZALEZ.- ARTÍCULO 2º.- El Honorable Concejo Deliberante del Partido de Zárate, ratifica que continuará adoptando para futuros reemplazos el sistema de corrimiento con "Paridad de Género" que garantice la igualdad en la conformación del Cuerpo.- ARTÍCULO 3º.- Por Secretaria remítase el presente Decreto para que se expida, emitiendo opinión no vinculante, la Asesoría General de Gobierno.- ARTÍCULO 4º.- Notifíquese el presente al Señor Mauricio Ariel GONZALEZ.- ARTÍCULO 5º.- Comuníquese, publíquese y archívese. Dada en la Sala de Sesiones del Honorable Concejo Deliberante del Partido de Zárate, a los veintiséis días del mes de Mayo de dos mil veintidós.-------------------------------------------------- Sr. Presidente: Estamos en tratamiento del expediente Nº 160/22., vamos a votar el expediente Nº 160, tenemos dos despachos, ninguno de los dos despacho de mayoría porque hubo paridad, en "Labor /////// CORRESPONDE A ACTA DE SESION Nº 1048.-

Legislativa" tenemos dos (2) abstenciones, así que siendo dieciocho (18) concejales, vamos a votar por la afirmativa en uno y en el otro. Para identificarlos uno: "Por igualdad de género" y el otro: "Por corrimiento de lista". Me señalan su voto por la afirmativa, nueve (9) votos (igualdad de género). Me señalan su voto por la afirmativa, nueve (9) votos (Corrimiento de lista). Atento que es la primera vez que se da, me tomo el trabajo de leer el art. 92º, del Reglamento Interno: "Si una votación se empatase, se reabrirá la discusión y si después de ello, hubiese nuevo empate, va a decidir el presidente. Por lo tanto me veo en la obligación respetando el reglamento, de reabrir la discusión y si algún concejal va a hacer uso de la palabra y después de eso vamos a volver a votar, ya que el reglamento nos pide un nuevo empate o no obviamente si algún concejal cambia su postura. ¿Ningún concejal va a hacer uso de la palabra? les pido que me señalen su voto "con respecto al de Igualdad de género" nueve (9) votos, "con respecto al corrimiento de lista", se mantienen los nueve (9) votos. desempata la presidencia, queda aprobado el decreto por "Igualdad de Género" por mayoría.- Concluidos los Punto del Orden del Día, vamos a arriar el Pabellón Nacional - (aplausos) Siendo las 11:23hs. Damos por finalizada la 3ra. Sesión Pública Especial.-----------------------

------------------------------------------------------------FIN DE SESION----------------------------------------------------------