CORRESPONDE A ACTA DE SESIONES Nº 1.131.-

HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE

1ra. Sesión Pública Especial (Autoconvocada) - 20 de Mayo de 2025.-

ACTA Nº 1.131: Sr. Presidente: Conc. Unrein Walter: Buenas tardes, siendo las 18:50hs., damos inicio a la Sesión Especial (Autoconvocada) para el día de la fecha, vamos a pasar al primer Punto del "Orden del Día", pasar lista, a los señores concejales.-------------------------------------------------------------------------- S Sra. Subsecretaria: Berni, Alejandra...........................................Conc. Berni.................Presente Sra. Subsecretaria: Blanco, Natalia..........................................Conc. Blanco..................Presente Sra. Subsecretaria: Bochini, Roberto Hernán................................Conc. Bochini...................Presente Sra. Subsecretaria: Budano, Marcela.........................................Conc. Budano................Presente Sra. Subsecretaria: Cabeza, Mónica..........................................Conc. Cabeza.................Presente Sra. Subsecretaria: Castiglioni, Lucas Martín...............................Conc. Castiglioni............Presente Sra. Subsecretaria: De Silva, Marisa..........................................Conc. De Silva..............Presente Sra. Subsecretaria: Di Giuseppe, Blanca Margarita.......................Conc. Di Giuseppe.........Presente Sra. Subsecretaria: Fenestraz, Lautaro Emilio..............................Conc. Fenestraz...........Presente Sra. Subsecretaria: Finkel, Eduardo..............................................Conc. Finkel...................Ausente Sra. Subsecretaria: Gallea, María Elena......................................Conc. Gallea................Presente Sra. Subsecretaria: Hergert, Daiana Alejandra..............................Conc. Hergert...............Presente Sra. Subsecretaria: Matilla, Leandro Adolfo.................................Conc. Matilla.................Presente Sra. Subsecretaria: Morino, Aldo Bruno......................................Conc. Morino.................Presente Sra. Subsecretaria: Olivera, Ignacio..............................................Conc. Olivera.................Ausente Sra. Subsecretaria: Palermo, Vanesa Liliana................................Conc. Palermo................Ausente Sra. Subsecretaria: Schiavoni, Marcelo Daniel..............................Conc. Schiavoni............Ausente Sra. Subsecretaria: Semeria Olmos, Victoria................................Conc. Semeria Olmo......Presente Sra. Subsecretaria: Toncovich, Norberto Fernando........................Conc. Toncovich..........Presente Sra. Subsecretaria: Unrein, Walter Ricardo....................................Conc. Unrein................Presente Sr. Presidente: Con la presencia de diecisiete (17) señores concejales, vamos a pasar al segundo punto del "Orden del Día".------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2do.- PUNTO DEL "ORDEN DEL DÍA" Izar el Pabellón Nacional, Concejal: DE SILVA, Marisa.--------3ro.- PUNTO DEL "ORDEN DEL DÍA" ASUNTOS ENTRADOS - COMUNICACIONES OFICIALES.- Expediente Nº: 153/25.- Varios Concejales: Nota: Solicitando convocatoria a Sesión Pública Especial (Autoconvocada) para dar tratamiento a los expedientes Nº: 154/25 y 155/25.- Por secretaria se dará lectura.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Sr. Secretario (Lee...): Zárate, 20 de mayo de 2025. Reunida la comisión de "Labor Legislativa", toma conocimiento del presente expediente y resuelve, lectura y "Archivo".-------------------------------------------- Sr. Presidente: ¿Algún concejal va a hacer uso de la palabra?-----------------------------------------------------Debate: Concejal Fenestraz (2), Blanco, Gallea, Semeria, Hergert.... ¿algún otro concejal va a hacer uso de la palabra?... si no, vamos a pasar a la votación de "Archivo", del Expediente Nº: 153/25. Por la afirmativa, me señalan su voto. Dieciséis (16) votos, aprobado.---------------------------------------------------- Expediente Nº: 154/25.- D.E. Decreto: Adhiriendo a Decreto Nº: 236/25 del D.E.M. por el cual se declara zona de desastre al Partido de Zárate.- Por secretaria se dará lectura.-------------------------------- Sr. Secretario (Lee...): Zárate, 20 de mayo de 2025. Reunida la comisión de "Labor Legislativa", toma conocimiento del presente expediente y resuelve, remitir a las comisiones de "Presupuesto y Hacienda" y "Legislación e Interpretación".---------------------------------------------------------------------------------------------- Expediente Nº: 155/25.- D.E. Decreto: Adhiriendo a Decreto N° 237/25 del D.E.M. por el cual se crea una Tasa Voluntaria Denominada "Reconstrucción Zárate 2025".- Por secretaria se dará lectura.-------- Sr. Secretario (Lee...): Zárate, 20 de mayo de 2025. Reunida la comisión de "Labor Legislativa", toma conocimiento del presente expediente y resuelve, remitir a las comisiones de "Presupuesto y Hacienda" y "Legislación e Interpretación".--------------------------------------------------------------------------------------------- Sr. Presidente: Concejal Blanco, solicita un "Cuarto Intermedio", de las comisiones de: "Presupuesto y Hacienda" y "Legislación e Interpretación" para dar tratamiento a los expedientes. ¿Quién apoya la moción de la concejal?, concejales: Toncovich, Matilla... Vamos a votar entonces, el pedido de "Cuarto Intermedio", para las comisiones de "Presupuesto y Hacienda" y "Legislación e Interpretación", para tratar los Expedientes Nº: 154 y 155. Por la afirmativa, me señalan su voto. Dieciséis (16) votos aprobado. Siendo las 19:02hs., pasamos a un "Cuarto Intermedio".-----------------------------------------------------------------------------------------------------------CUARTO INTERMEDIO------------------------------------------ Sr. Presidente: Siendo las 19:50hs., retornamos del "Cuarto Intermedio" y vamos a continuar con la 1ra. Sesión Pública Especial (Autoconvocada) del día de la fecha, vamos a pasar nuevamente lista a los señores concejales.------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Sra. Subsecretaria: Berni, Alejandra...........................................Conc. Berni....................Presente Sra. Subsecretaria: Blanco, Natalia..........................................Conc. Blanco..................Presente Sra. Subsecretaria: Bochini, Roberto Hernán................................Conc. Bochini...................Presente Sra. Subsecretaria: Budano, Marcela.........................................Conc. Budano................Presente Sra. Subsecretaria: Cabeza, Mónica..........................................Conc. Cabeza.................Presente Sra. Subsecretaria: Castiglioni, Lucas Martín...............................Conc. Castiglioni............Presente Sra. Subsecretaria: De Silva, Marisa..........................................Conc. De Silva..............Presente Sra. Subsecretaria: Di Giuseppe, Blanca Margarita.......................Conc. Di Giuseppe.........Presente Sra. Subsecretaria: Fenestraz, Lautaro Emilio..............................Conc. Fenestraz...........Presente Sra. Subsecretaria: Finkel, Eduardo..............................................Conc. Finkel.................Presente Sra. Subsecretaria: Gallea, María Elena......................................Conc. Gallea................Presente Sra. Subsecretaria: Hergert, Daiana Alejandra..............................Conc. Hergert...............Presente Sra. Subsecretaria: Matilla, Leandro Adolfo.................................Conc. Matilla.................Presente Sra. Subsecretaria: Morino, Aldo Bruno......................................Conc. Morino.................Presente Sra. Subsecretaria: Olivera, Ignacio..............................................Conc. Olivera................Presente Sra. Subsecretaria: Palermo, Vanesa Liliana................................Conc. Palermo................Ausente Sra. Subsecretaria: Schiavoni, Marcelo Daniel..............................Conc. Schiavoni............Ausente Sra. Subsecretaria: Semeria Olmos, Victoria................................Conc. Semeria Olmo......Presente Sra. Subsecretaria: Toncovich, Norberto Fernando........................Conc. Toncovich..........Presente Sra. Subsecretaria: Unrein, Walter Ricardo....................................Conc. Unrein................Presente Sr. Presidente: Con la presencia de dieciocho (18) señores concejales, continuamos con la Sesión Pública Especial del dia de la fecha.- La concejal Blanco solicita el ingreso de los Expedientes que fueron tratados en las comisiones en el "Cuarto Intermedio". Expedientes Nº: 154 y 155. ¿Quién apoya la moción de la concejal? Concejales Toncovich, Matilla... Vamos entonces a votar el ingreso de los expedientes, por la afirmativa, me señalan su voto. Diecisiete (17) votos, aprobado. Vamos a comenzar dando lectura a los expedientes.- por secretaria se dará lectura.-------------------------------------Sr. Secretario (lee...): Expediente Nº: 154/25.- D.E. Decreto: Adhiriendo a Decreto Nº: 236/25 del D.E.M., por el cual se declara zona de desastre al Partido de Zárate.- Reunida la comisión de "Presupuesto y Hacienda" en el día de la fecha, toma conocimiento del expediente y resuelve dar "Despacho Favorable", al Proyecto de Ordenanza, obrante a fojas 2 y 3 con sus modificaciones. Y su pase a comisión de "Legislación e Interpretación". Y Zárate 20 de mayo de 2025. Reunida en el día de la fecha la comisión de "Legislación e Interpretación", toma conocimiento del presente expediente y resuelve adherir al Despacho realizado en la comisión de "Presupuesto y Hacienda", dando "Despacho Favorable", al Proyecto de Ordenanza, obrante a fojas 2 y 3 y sus modificaciones efectuadas a fojas 9.- CORRESPONDE A EXPTE. Nº 4121 - H.C.D. 154/25.- VISTO: El temporal acaecido el día 16 de mayo del corriente, y el Decreto Nº 236 del Departamento Ejecutivo Municipal de la misma fecha, y.- CONSIDERANDO: Que en la madrugada del día 16 de mayo de 2025 se iniciaron lluvias moderadas, que fueron incrementándose en su intensidad con el correr de la madrugada, precipitándose un temporal que azotó a nuestro Partido de Zárate entre otros Municipios vecinos.- Que, en tal sentido, hasta pasadas las 15:30 horas del día se registraron, según el informe del Servicio Meteorológico Nacional, una caída de casi 200 milímetros de aguas de lluvia en el Partido de Zárate con una cantidad a horas del mediodía del sábado 17 de alrededor de 250 milímetros y conforme el pronóstico de dicho ente nacional, las lluvias persistieron durante toda la jornada del 17 de mayo, con precipitaciones intensas, y pronosticándose recién para luego del mediodía del domingo 18 de mayo la mejora en las condiciones climáticas.- Que, debido a la tormenta de lluvias torrenciales, que se sostuvieron en el tiempo, ha provocado la anegación de la Ruta Provincial 6 y de la Ruta Nacional 12 en la zona de la ciudad de Zárate, el anegamiento de calles del Partido y la inundación de barrios, con aislamiento de los mismos.- Que, el servicio meteorológico nacional ha consignado a la zona del Partido de Zárate como zona de alerta meteorológica, recomendando la adopción de medidas de protección; y la suspensión de diversas actividades culturales, deportivas y sociales municipales.- Que, se ha activado el Comité de Crisis para la atención de las situaciones de emergencia junto con defensa civil, tránsito, obras, mantenimiento y servicios públicos, para la ejecución de tareas de asistencia.- Que, en ese sentido, el mismo 16 de mayo de 2025, el Departamento Ejecutivo Municipal dictó el Decreto Nº236/2025 en el cual declara al Partido de Zárate como Zona de Catástrofe.- Que, asimismo, por el mismo Decreto se aprueba la emergencia en materia de infraestructura, servicios públicos, hídrica e hidráulica, social, de vivienda y administrativa, y toda otra área que requiera de parte del Departamento Ejecutivo Municipal una pronta respuesta en razón a las inclemencias climáticas acaecidas en el Partido de Zárate.- Que, en su cumplimiento, corresponde al Honorable Concejo Deliberante convalidar el Decreto dictado por el Intendente Municipal el día viernes, en plena catástrofe, a los efectos de respaldar su decisión de brindar una pronta respuesta para reparar todos los daños producidos por el temporal, y para garantizar el normal desenvolvimiento de los servicios públicos en general del Partido de Zarate.- Por ello, el HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DEL PARTIDO DE ZÁRATE, en uso de sus facultades, sanciona la siguiente: ORDENANZA Nº 5266.- ARTÍCULO 1º-Convalidar el Decreto Nº 236/25 emitido por el Departamento Ejecutivo Municipal hasta la promulgación de la presente Ordenanza.- ARTÍCULO 2º.- Declarar al ámbito del Partido de Zárate como ZONA DE CATÁSTROFE y aprobar la EMERGENCIA en las órbitas de servicios públicos, infraestructura, hídrica e hidráulica, social, de vivienda y administrativa y toda otra área o materia que requiera de una rápida o pronta respuesta por parte del Departamento Ejecutivo Municipal a las personas y a los bienes y servicios tanto públicos como privados afectados por el temporal y tormenta de los días 16 y 17 de mayo de 2025.- ARTÍCULO 3º.- La declaración de emergencia contenida en el Artículo 2° se extenderá por un plazo de 60 días o hasta que se dicte un nuevo acto administrativo que la dé por cesada, debiendo el Departamento Ejecutivo Municipal, elevar a este cuerpo, constancias de las adquisiciones realizadas en el marco del referido decreto y/o la presente ordenanza, con anterioridad al 31 de diciembre de este año.- ARTÍCULO 4º.- Quedan facultadas las Secretarías del Departamento Ejecutivo Municipal para llevar adelante las adquisiciones de bienes y servicios necesarios e imprescindibles para responder a los objetivos descriptos en el Artículo 2º.- ARTÍCULO 5º.- Quedan facultadas las Secretarías del Departamento Ejecutivo para reasignar transitoriamente labores a sus agentes -funcionarios y empleados- a fin de avocar personal a tareas específicas de respuesta a la emergencia.- ARTÍCULO 6º.- Dese a difusión de la ciudadanía los medios y carriles para informarse de la comunicación oficial municipal sobre las recomendaciones que se dispongan para los sucesivos días a fin de preservar la integridad personal y de los bienes públicos y privados.- ARTÍCULO 7º.- Dése difusión en los medios locales de comunicación.- ARTÍCULO 8º.- De Forma.----------------------------------------------------------------- Sr. Presidente: Estamos en tratamiento del Expediente Nº: 154/25. ¿Algún concejal va a hacer uso de la palabra? si ningún concejal va a hacer uso de la palabra, vamos a pasar a la votación. En General, por la afirmativa, me señalan su voto. Diecisiete (17) votos, aprobado. En Particular y en bloque Art. 1º al 7º, me señalan su voto. Diecisiete (17) votos. Aprobado en General y en Particular, el Expediente Nº: 154/25.- Expediente Nº: 155/25. Por secretaria se dará lectura.---------------------------------------------------- Sr. Secretario (Lee...): Expediente Nº: 155/25.- D.E. Decreto: Adhiriendo a Decreto N° 237/25 del D.E.M., por el cual se crea una Tasa Voluntaria Denominada "Reconstrucción Zárate 2025".- Reunida la comisión de "Presupuesto y Hacienda" en el día de la fecha, toma conocimiento del expediente y resuelve dar "Despacho Favorable", al Proyecto de Ordenanza, obrante a fojas 2 y 3 dejando constancia luego de haber mantenido una reunión con el Sr. Intendente Municipal, de que se trata de una contribución de carácter voluntario no obligatoria, que no reviste la calidad de Tasa Municipal, tal como lo expresa el Octavo Considerando del Decreto 237/25 y Zárate, 20 de mayo de 2025. Reunida en el día de la fecha la comisión de "Legislación e Interpretación", toma conocimiento del expediente y resuelve dar "Despacho Favorable", al Proyecto de Ordenanza, obrante a fojas 2 y 3.- CORRESPONDE A EXPTE. Nº4121 - H.C.D. 155/25.- VISTO: El temporal acaecido los días 16 y 17 de mayo del corriente, y el Decreto Nº237 del Departamento Ejecutivo Municipal de la misma fecha; y.- CONSIDERANDO: Que, en la madrugada deldía16 de mayo de 2025 se iniciaron lluvias moderadas, que fueron incrementándose en su intensidad con el correr de la madrugada, precipitándose un temporal que azotó a nuestro Partido de Zárate entre otros Municipios vecinos.-Que, mediante Decreto 236/2025, de fecha 17 de mayo de 2025, se que declara al Partido de Zárate como Zona de Catástrofe y la Emergencia en las órbitas de servicios públicos, infraestructura, hídrica e hidráulica, social, de vivienda y administrativa y toda otra área o materia que requiera de una rápida o pronta respuesta por parte del Departamento Ejecutivo Municipal a las personas y a los bienes y servicios tanto públicos como privados afectados por el temporal y tormenta de los días 16 y 17 de mayo de 2025, el que se emitió ad referéndum de este Honorable Concejo Deliberante.- Que, mediante Decreto 237/2025, de fecha 19 de mayo de 2025, se estableció la creación de una tasa especial para contribuciones voluntarias por parte de terceras personas, con la finalidad de aportar económicamente a la reconstrucción social y edilicia en el marco de la emergencia decretada por el Decreto 236/2025.- Que, como se expresa en el Decreto 237/2025, el fenómeno climático ha generado un impacto sin precedentes en nuestro Partido, con precipitaciones intensas y sostenidas que provocaron la anegación e inundación de amplias zonas del territorio, el corte de vías de circulación, la evacuación de vecinos y la afectación grave de infraestructura urbana y domicilios particulares.- Que, frente a esta situación de catástrofe, el Estado Municipal ha debido activar todos sus recursos humanos y materiales para brindar asistencia urgente, desplegar operativos en los barrios afectados, y coordinar tareas junto a distintas áreas operativas.- Que, en paralelo a la atención de la emergencia inmediata, resulta indispensable generar herramientas extraordinarias que permitan afrontar el proceso de reconstrucción social y edilicia de manera sostenida, planificada y transparente, considerando la magnitud de los daños y la necesidad de dar respuesta a las demandas de una ciudadanía que atraviesa situaciones críticas.- Que, en tal orden de cosas, el Departamento Ejecutivo Municipal ha dispuesto la creación de una tasa de carácter voluntaria, a modo de contribución, denominada de "Reconstrucción Zárate 2025", con el objetivo de canalizar de manera institucional y clara el compromiso solidario de los particulares que, por decisión propia, deseen contribuir económicamente a los esfuerzos de recuperación de las zonas más afectadas, asegurando además que los fondos recaudados tengan como destino exclusivo la obra pública de reconstrucción y la asistencia social derivada de la emergencia.- Que, dicha gabela creada administrativamente tiene naturaleza jurídica de una contribución, por tratarse de un aporte de carácter voluntario, y no representativo de una contraprestación por un servicio, con lo cual corresponde convalidar la misma como contribución.- Por ello, el HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DEL PARTIDO DE ZÁRATE, en uso de sus facultades, sanciona la siguiente: ORDENANZA Nº 5267.- ARTÍCULO 1º.- Convalidase el Decreto Nº 237 del Departamento Ejecutivo Municipal, dictado el día 17 de mayo del 2025, el que forma parte de la presente como ANEXO I, que la tasa voluntaria denominada "Reconstrucción Zárate 2025" cuyo hecho imponible está determinado por la voluntad del contribuyente de aportar económicamente a la reconstrucción social y edilicia en el marco de la emergencia decretada por la tormenta que impactó a nuestro Partido de Zárate durante los días 16 y 17 de mayo de 2025, la que será considerada como una "contribución especial", autorizando al Departamento Ejecutivo a la afectación y utilización de los fondos que se recauden para los fines previstos, y a realizar las compras y contrataciones en el marco de la emergencia Decretada.- ARTICULO 2°.- De Forma.---------------------------------------------------------------------------------------------------- Sr. Presidente: Estamos en tratamiento del Expediente Nº: 155/25. ¿Algún concejal va a hacer uso de la palabra?-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Debate: Finkel (2), Cabeza (2), Fenestraz (2), Semeria, Budano, Gallea, Matilla, Olivera (2), Berni, Castiglioni, De Silva, Hergert, Blanco (2), Toncovich... si ningún concejal va a hacer uso de la palabra, vamos a pasar a la votación. Dejamos asentada la ausencia del concejal Fenestraz. Somos diecisiete (17) señores concejales... En General, por la afirmativa, me señalan su voto. Doce (12) votos, aprobado. En Particular un solo Artículo, me señalan su voto. Doce (12) votos. Aprobado en General y en Particular, el Expediente Nº: 155/25.- Pasamos al siguiente Punto del "Orden del Día".----------------- 4to.- PUNTO DEL "ORDEN DEL DÍA" Arriar el Pabellón Nacional, invitamos a la concejal DE SILVA, Marisa. (aplausos.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------FIN DE SESIÓN------------------------------------------------------

DR. LIPSZYC, MARTÍN Secretario del H.C.D. del Partido de Zárate SR. UNREIN, WALTER RICARDO Presidente del H.C.D. del Partido de Zárate